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孙家湾街道;平房;阜新市;矿区|阜新:百姓从住有所居到安居宜居跨越

9月8日下午 ， 阜新市太平区孙家湾街道米家社区 ， 几位老人坐在亭子里乘凉 。 年纪大了 ， 就爱回忆往事 。 “我们哥六个 ， 加上父母 ， 8口人挤在一铺炕上 ， 睡觉时想翻身都不行 。 ”说起当年的平房岁月 ， 谢英华边说边摇头 。
谢英华当了一辈子矿工 ， 直到退休还在平房“蜗居” ， 住楼房是“想都不敢想的事” 。 得益于棚户区改造 ， 老谢上了楼 。 上楼那天 ， 他一直嘿嘿地笑 ， 家人们说 ， 老谢笑得腮帮子都疼了 。
坐在一旁的李福德说：“棚户区没有下水 ， 只能把废水泼在房子周围 ， 冬天冻成‘冰山’ ， 春天开化时污水遍地 ， 臭气熏天 。 现在上了楼 ， 干净利索的 。 我们这些老工友要么聚到一块儿侃大山 ， 要么到小广场锻炼锻炼身体 ， 咱这日子过得正经不赖啊!”
李福德是米家社区的老住户 。 他告诉采访人员：“过去这里叫米家窝棚 ， 因为有煤矿 ， 矿工们沿着铁路建起一排排简易平房和偏厦子 。 ”
棚户区是以矿兴城的资源型城市特定的历史产物 。 在当时“先生产、后生活”观念指导下 ， 阜新市在矿区的“三边” ， 即矿山边、铁路边、高压线走廊边 ， 建起大量简易职工住房 ， 形成了“百里矿山、百里棚户”的景象 。
棚户区如同城市脸上的“疤瘌” ， 曾是脏乱差的代名词 。 孙家湾街道矸子山社区党委书记、主任姚立男1994年嫁到孙家湾 ， 回忆起当年的生活 ， 依然直摇头 ， “最怕上厕所了 ， 几百户共用一个 ， 早晨高峰期要排长队 ， 急死个人 。 ”
孙家湾街道盛城社区居民张淑芹原来住在煤泥河边 ， 整天在三尺锅台前忙碌 ， 烧水、做饭、取暖都离不开煤 ， 手指缝里全是煤灰 ， 咋洗都不干净 ， “谁不想住到楼里 ， 可是没那个条件啊!”
为了解决困难群体上楼难问题 ， 阜新市通过低保户免收新旧房屋结构差价、特困群体减免费用等方式 ， 给棚户区居民带来真金白银的实惠 。 以米家小区一户56.02平方米的6层住宅为例 ， 除去土地成本以外 ， 政府投入建设成本10万元 ， 群众仅需缴纳1.7万元房款即可搬入新居 ， 房屋价格远低于市场平均价格 。 政府尽力了 ， 群众受益了 。
孙家湾位于海州露天矿南缘、高德矿一号井以东 ， 兴盛于1913年 ， 是阜新矿区兴起较早的地区 。 2008年年底 ， 孙家湾街道整体搬迁至太平区高德东山地区 ， 涉及6000余户2万余人 。
如此整建制搬迁 ， 在阜新这个百年矿区并不鲜见 。 阜新市委、市政府把棚改作为一项重要的民生工程 ， 抓紧抓好 ， 落细落实 ， 处处体现民生温度和人文关怀 ， 确保改革开放和经济转型成果惠及广大棚户区居民 。 在中央、我省大力支持下 ， 多年来累计投入资金223亿元 ， 完成22.2万户、1089万平方米棚户区改造任务 。 阴冷狭窄、卫生条件极差的平房不见了 ， 取而代之的是优美整洁、配套齐全的花园小区 。 棚户区居民住房面积由改造前的人均9.7平方米增加到16.7平方米 ， 低收入家庭的住房困难得到了有效解决 。
76岁的老矿工杨清田原来住在孙家湾街道4委 ， 房子是新中国成立前盖的 ， 冬天漏风 ， 夏天漏雨 ， 只能靠修修补补将就住 。 一来二去 ， 杨清田练就一身修房子的本事 ， 脱坯、垒墙、抹灰样样都行 。 2009年 ， 他搬到矸子山社区以后 ， 修房子的手艺终于“派不上用场”了 。 心灵手巧的他是个闲不住的人 ， 8年前迷上了十字绣 ， 只要有空就绣个不停 。 眼下孙子要结婚 ， 他特意赶制了一幅作品 ， 一针一线绣了整整半年 。 姚立男说：“杨叔是小区里的名人 ， 不少人慕名找他拜师呢 。 ”
老矿工郑百里小时候住在新邱露天矿附近的棚户区 ， 每晚都在电镐的呜呜声中入睡 。 如今 ， 儿时的家变成了阜新百年国际赛道城入口 。 上楼以后 ， 郑百里再也不用生炉子烧炕 ， 闲暇多了 ， 重新拾起摄影的爱好 。 从赛道城挖下第一锹土开始 ， 他不间断地拍了数千张照片 。 翻看这些照片 ， 恍然有种时空交错之感：寸草不生的矸石山重披绿装 ， 运煤小道成了越野赛道 ， 蒿草最茂盛的地方变成了观众看台 。 短短两年 ， 废弃矿坑变身赛道城 ， 沧海桑田一一定格在照片里 。
在清河门区乌龙坝镇初心合作社墙上 ， 有一张朱家屯村的巨幅航拍照片 。 老爷庙村第一书记刘杰印告诉采访人员：“这是朱家屯整体搬迁前留下的最后影像 。 ”朱家屯过去是矿区 ， 7座煤矿呈扇形分布在村庄周围 ， 最近的相距不足一公里 。 地面塌陷、裂缝等地质灾害让村民苦不堪言 。 2018年年底 ， 朱家屯408户易地搬迁 ， 成了城里人 。
居民搬走了 ， 责任田却搬不走 。 为了解决上楼百姓的生计 ， 黄花山农业生态旅游合作社应运而生 。 作为打造景区的第一步 ， 合作社在此种植了66公顷黄花菜 。 登山远眺 ， 整个山谷黄花遍地 ， 与苍翠的群山相映成趣 。 黄花菜经济价值很高 ， 可谓美景美食一举两得 。
新邱区把棚改南区的益民公园改造成健康主题公园 ， 沿湖的步行道为棚改小区居民提供了一个健身、娱乐的好去处 。
海州区平西街道惠西小区在23米长的围墙上画了23幅记录老矿区生产、生活场景的图画 。 平西街道2.3万名居民大多是矿工及其家属 ， 他们用这种方式表达对过往的纪念和对未来更加美好生活的期盼 。
走·想
曾几何时 ， “铁道南” ， 在阜新人的心目中是居住条件最差的地方 。
以铁路为界 ， 北面是市区鳞次栉比的高楼大厦 ， 南面是矿区集中连片的棚户区 。
如今 ， “铁道南”再不是旧模样 。
从新邱区到城南米家 ， 从高德东山到清河门区 ， 逶迤百里矿区 ， 涌现出一个个花园小区 ， 22.2万户居民搬进宽敞明亮的楼房 。 这意味着1/4的城区人口因此受益 。
从“乡下人”到“城里人”;从平房到楼房;从住有所居到安居宜居 ， 棚改 ， 深刻改变着人们的生活方式 。 现如今 ， 百姓对居住环境的品质追求越来越高 ， 阜新市则从供给侧、需求侧同时发力 ， 从去年起对早期棚改小区开展品质提升工程 ， 以满足百姓对美好生活的新向往 。
【孙家湾街道;平房;阜新市;矿区|阜新:百姓从住有所居到安居宜居跨越】小城有大爱 ， 棚改连万家 。 群众的张张笑脸 ， 才是城市最美的风景 。


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