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新华社|十“降”助推中国经济稳中有进

新华社北京9月10日电 题：十“降”助推中国经济稳中有进
新华社采访人员
企业稳 ， 经济稳 。 今年以来 ， 在新冠肺炎疫情冲击之下 ， 中国经济下行压力加大 ， 亿户市场主体面临不少困难 。 为应对冲击 ， 从中央到地方相继出台系列政策措施 ， “降成本”“降门槛” ， 让企业轻装前行 ， 激发市场活力 ， 助力经济复苏 。
“降”之一：减税落到“账上” 负担降到实处
“现在比年初好多了 ， 每天差不多能卖100多份豆腐脑 ， 销售量上去了 ， 资金压力就小了 。 ”四川峨眉山东门豆腐脑店主谭学彬说 ， “我们这个小店也能享受到税费减免 ， 不然房租、水电费、员工工资等成本根本扛不住 。 ”
减免小规模纳税人增值税 ， 小型微利企业和个体工商户延缓缴纳所得税……今年以来 ， 我国实施大规模减税降费政策 ， 加强对企业帮扶 ， 助力企业稳产、稳岗 。
从制造业到服务业 ， 从内贸企业到出口企业 ， 政策红利正加速释放 。 比如 ， 提高研发费用税前加计扣除比例 ， 有力激发了企业科技创新 。 二季度 ， 全国享受研发费用加计扣除政策的33万户企业购进高技术设备和服务同比增长22.3% 。
减税落到“账上” ， 负担降到实处 。 数据显示 ， 今年上半年 ， 累计新增减税5414亿元 ， 10万户重点税源企业的每百元营业收入税费负担同比下降0.65元 。
“降”之二：涉企收费“降降降” 助力企业渡难关
今年以来 ， 发展改革、财政等部门推进各项收费清理改革措施 ， 切实为企业减负 。
国家发展改革委称 ， 自今年3月1日起至6月30日 ， 减免部分涉企征信服务收费 ， 包括免收农村商业银行等10类金融机构征信查询服务费 。 6月底 ， 这一政策又被延长至年底 。 预计全年可减轻企业负担8.9亿元 。
财政部数据显示 ， 前7个月 ， 企业负担持续减轻 ， 涉企收费继续下降 ， 行政事业性收费收入、地方教育费附加等专项收入同比分别下降7.7%、3.9% 。
“降”之三：政务服务“提上来” “办事成本”降下去
“以前办营业执照要跑很多部门 ， 需要一个多月 ， 如今一个窗口就可以办完所有手续 ， 10天就能拿到营业执照 。 ”重庆九龙坡区市民刘洋准备开办药房 ， 在“一窗综办”窗口一次性就拿到了所有6个证照批文 。
刘洋的办事体验改善源自重庆市政务服务平台“渝快办” 。 如今 ， 线下“一窗综办”、线上“一网通办”逐渐成为各地政务服务标配 ， “最多跑一次”覆盖面越来越广 ， 优质的营商环境正在加快形成 。
以企业最常接触的税务为例 ， 目前 ， “网上办”事项已达197个 ， 覆盖了办税缴费的主要领域 ， 纳税人缴费人“足不出户”就可享受政策优惠 。
事项减下来、材料减下来、证照减下来、时限减下来……换来的 ， 就是企业办事成本实实在在地降下去 。
“降”之四：提速又降费 企业网费持续降低
“网速越来越快 ， 网费越来越低 ， 企业运营成本又降了 。 ”四川遂宁万兴隆汽车销售有限公司客户行政部主任唐静说 。
今年7月 ， 遂宁联通积极响应国家提速降费号召 ， 为其公司将原100M互联网专线提速至150M ， 同时月租费从1600元降费至1300元 ， 带宽单价降幅达45% 。
今年以来 ， 几大电信运营商推出新举措 ， 企业网费进一步降低 。
截至7月底 ， 中国电信企业宽带平均单价同比降幅达21.89% ， 企业互联网专线平均单价降幅达13.74%；中国联通企业宽带降幅15%的目标已完成 ， 互联网专线降费工作按计划持续推进 。
中国移动今年一季度减免文旅、住宿、餐饮行业超500万家中小企业宽带及互联网专线月租费 。 截至7月底 ， 中国移动企业宽带平均单价同比下降30% ， 企业互联网专线平均单价下降13% 。
“降”之五：减的是房租 ， 增的是信心
“疫情之前我们一天流水是1500元左右 ， 每月营收三万多元 。 扣去每月14237元的租金和3名员工的收入 ， 能实现一定盈利 。 ”位于北京中国五矿大厦一层的一家咖啡馆里 ， 总经理王亚顺算了一笔账 。
然而 ， 中国五矿大厦在疫情初期实行了封闭措施 。 “咖啡馆没了生意 ， ‘零收入’还背负着租金和员工工资 。 ”王亚顺说 。
响应国家号召 ， 为扶助像咖啡馆一样陷入困顿的中小微企业 ， “房东”五矿资产经营管理有限公司对其租户中的服务业小微企业免收2至4月份租金 ， 对中型或服务业以外的其他行业小微企业2至4月份租金给予50%的减免 。 截至6月底 ， 累计减免租金约3080万元 。
“我填写了申请表并签署协议书 ， 由此减免了3个月租金 ， 咖啡馆喘了一口气 。 ”王亚顺说 。
疫情发生以来 ， 有关部门和地方出台多个房租减免政策 ， 护航中小微企业 。 上半年中央企业为中小企业累计减免租金超40亿元 。
“减的是房租 ， 增的是信心 。 ”北京电子城租户北京汇智众和管理顾问公司副总经理闫好奇说 。
“降”之六：减免企业社保费 稳住就业基本盘
“企业产能还在持续扩大 ， 到年底预计还能招录员工1500人 ， 仅养老、失业、工伤三项社保单位缴费部分 ， 就可节省940万元资金 。 ”重庆冠宇电池有限公司财务负责人高新良算了笔账 。
人力资源和社会保障部数据显示 ， 上半年实施的减、免、缓、返、补等政策 ， 共减免企业养老、失业、工伤三项社保费5769亿元 ， 缓缴三项社保费431亿元 ， 失业保险稳岗返还636亿元 ， 发放各类就业补贴405亿元 。
1至6月 ， 仅发放稳岗返还一项 ， 就惠及企业434.6万户 ， 职工1亿人 。 受益企业户数是去年全年的3.8倍 ， 中小微企业受益率大幅提高 。
“随着这些政策延长实施期限 ， 预计全年将为企业减负超过2万亿元 。 ”人社部副部长李忠说 。
“降”之七：电价气价“双降” 助力复工复产
“超1000亿元！”这是国家发展改革委估算今年为企业省下的“电钱” 。
今年早些时候 ， 国家发展改革委宣布 ， 自2月1日起 ， 将除高耗能行业外的工商业用户电价降低5% ， 并于6月份宣布将这一政策延长至12月31日 。
此外 ， 上半年 ， 针对疫情防控期间的特殊情况 ， 国家发展改革委还实施了支持性两部制电价政策 ， 重点减免两部制电力用户容(需)量电费负担 ， 对新建扩建医疗场所免收高可靠性供电费等 。
为支持企业复工复产 ， 国家发展改革委还自2月22日至6月30日阶段性降低非居民用气成本 ， 累计为企业降成本80亿元以上 。
“降”之八：物流成本降低 经济“血脉”更畅通
“疫情期间 ， 过路费、过桥费大幅降低 ， 物流成本降了不少 ， 对企业帮助不小 。 ”浙江兆山混凝土有限公司总经理祝益明说 。
今年疫情防控期间 ， 针对物流成本阶段性上涨过快等问题 ， 交通运输部推动收费公路免收通行费、免征进出口货物港口建设费等 ， 极大纾解了企业困难 。 以取消高速公路收费为例 ， 据统计 ， 自2月17日至5月5日就免收了1590多亿元通行费 。
中国物流与采购联合会统计数据显示 ， 今年上半年 ， 社会物流总费用6.5万亿元 ， 同比下降4% 。
交通运输部运输服务司司长徐亚华说 ， 下一步 ， 交通运输部将优化物流营商环境 ， 切实降低制度性交易成本 ， 不断增强企业获得感 。
“降”之九：融资成本下降 企业“轻装上阵”
“一万元贷款一天仅需支付利息1.07元 ， 建行的手机银行就能办！”黑龙江诚信运输有限公司负责人告诉采访人员 ， 企业贷款利率已降至3.8525% ， 且不需要抵押担保 ， 有力缓解了日常资金压力 。
今年以来 ， 在货币政策引导下 ， 市场利率整体下行 。 不少银行也根据小微企业融资特点 ， 推出“随借随还”的线上融资产品 ， 大大降低了企业的融资成本 。
据中国人民银行统计 ， 通过降低利率、减少收费、贷款延期还本付息等措施 ， 前7个月金融部门已为市场主体减负8700多亿元 。 人民银行副行长刘国强表示 ， 金融部门年内将继续为市场主体减负6000多亿元 ， 帮助企业“轻装上阵” 。
“降”之十：准入门槛降低 激发市场活力
取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资股比限制；放开商用车制造外资股比限制 ， 取消禁止外商投资放射性矿产冶炼、加工和核燃料生产的规定……
在外资准入领域 ， 这样的“取消”和“放开”并不少见 。 今年6月24日 ， 国家发展改革委、商务部公布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》 ， 清单条目由40条减至33条；同日公布的《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》 ， 也由37条减至30条 。 这是我国连续第四年修订全国和自贸试验区外商投资准入负面清单 。
每个负面清单条目的取消或放开都意味着一个更加开放的领域 ， 也吸引着更多外资活水的流入 。 中央国债登记结算有限责任公司数据显示 ， 8月境外机构债券托管面额为24619.55亿元 ， 境外机构投资者连续第21个月增持中国债券 。
【新华社|十“降”助推中国经济稳中有进】“降成本”“降门槛”正在进行当中 ， 还有不少落实的工作要做 。 相信随着政策的推行 ， 中国经济将展现更强的活力 。 (采访人员赵晓辉、郁琼源、申铖、刘红霞、高亢、张千千、姜琳、安蓓、魏玉坤、吴雨、刘开雄)
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