环境保护|河南加快构建现代环境治理体系 到2025年建立健全七大体系
河南日报客户端采访人员 赵力文
【环境保护|河南加快构建现代环境治理体系 到2025年建立健全七大体系】推动生态环境根本好转、建设生态文明 ， 要靠有力的制度保障 。 采访人员9月10日获悉 ， 省委、省政府近期印发《关于加快现代环境治理体系的实施意见》 ， 明确了目标——到2025年 ， 建立健全环境治理领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法规政策体系等七大体系 ， 形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系 。
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《实施意见》对构建七大体系进行了安排部署 ， 并明确牵头部门 。
一是健全环境治理领导责任体系 ， 重点是落实党政领导责任、强化财政支出责任、严格环保目标管理、开展污染防治攻坚战成效考核、完善高质量发展评价体系、健全生态环境保护督察机制；
二是健全环境治理企业责任体系 ， 重点是严格落实排污许可管理制度、推进生产服务绿色化、提高企业治污水平、公开环境治理信息；
三是健全环境治理全民行动体系 ， 重点是强化社会监督、发挥各类社会团体作用、提高公民环保素养；
四是健全环境治理监管体系 ， 重点是完善生态环境监管体制、加强生态空间管控、突出黄河流域生态保护、提高环境风险防控水平、完善资源环境承载能力监测预警机制、优化环境监管执法方式、强化环境保护司法联动、加强监测监控执法能力建设、强化生态环境保护气象服务；
五是健全环境治理市场体系 ， 重点是培育规范环境治理市场、大力发展环保产业、创新环境治理模式、完善绿色价格机制；
六是健全环境治理信用体系 ， 重点是加强政务诚信建设、健全企业环保信用评价制度；
七是健全环境治理法规政策体系 ， 重点是加强地方性法规建设、完善地方标准体系、加强财政资金支持、落实税收调控政策、完善金融扶持政策 。
《实施意见》还有两个附件 ， 即两个清单 。 加快构建我省现代环境治理体系的重点改革举措清单提出了14项重点改革措施、完成时限及牵头部门 。 省委、省政府及有关部门生态环境保护责任清单 ， 明确了省委、省政府责任 ， 8个省委有关部门责任 ， 省人大专门委员会责任 ， 30个省政府有关部门责任 ， 省政协专门委员会责任 ， 省法院、省检察院责任 ， 3个人民团体责任 ， 8个中央驻豫单位责任、3个金融机构责任 。
据介绍 ， 在对标中央文件的基础上 ， 这个意见巩固了经验做法 ， 将我省在实践中绿色调度、企业服务日、司法联动等行之有效的经验做法制度化 。 同时 ， 写入黄河流域生态保护、污染防治攻坚考核、生态环境空间管控、环境风险防控、资源环境承载能力监测预警等内容 ， 进一步丰富我省环境治理体系 。 根据我省污染防治攻坚实践和工作需要 ， 增加了省委、省政府责任和省委党校、省总工会、省民政厅等12个部门的职责 ， 还增加和明确了相关部门在黄河生态保护、秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放等方面的责任 。
“让天蓝地绿水净的优美生态成为未来河南的金字招牌 ， 《实施意见》将为建设生态文明和美丽河南提供有力制度保障 。 ”省生态环境厅综合处处长蔡松涛 表示 ， 加快构建我省现代环境治理体系 ， 是贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的具体体现 ， 是解决制约我省环境保护体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题的有力举措 。 《实施意见》的出台实施 ， 将为我省打赢污染防治攻坚战、推动黄河流域生态保护和高质量发展、建设美丽河南等提供坚实的制度保障 。
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