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包龙星的八府巡按，与海瑞的十府巡抚相比，谁的官大？

在《九品芝麻官之白面包青天》中 ， 周星驰扮演的包龙星被同治皇帝封为八府巡按 ， 而且还告诉包龙星 ， 这是一个一品官 。 而且从后来审案的座次中 ， 也可以看出 ， 包龙星的位置要高于水师提督（一般为从一品） ， 那么 ， 在历史上 ， 这可能成为现实吗？
包龙星的八府巡按，与海瑞的十府巡抚相比，谁的官大？
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八府巡按：包龙星
【包龙星的八府巡按，与海瑞的十府巡抚相比，谁的官大？】答案当然是否定的 。 八府巡按听着确实挺威风的 ， 好像能管理很多地方一样 ， 但实质上其职位是没法与水师提督相提并论的 ， 但又在某些特定的情况下 ， 又确实可以约束地方官 。 我们来逐层分析一下 。
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首先 ， 在同治时期 ， 清朝是不可能封包龙星八府巡按的 ， 因为 ， 在这个时候 ， 巡按制度已经取消了 。 巡按制度起源于唐天宝五年（公元746年） ， 派官巡按天下风俗黜陟官吏 ， 巡按之名始此 。 在明朝时 ， 巡按制度开始规范化 ， 并且权力也越来越大 。 清朝入关之后的顺治帝时代 ， 由于战争迅速推进 ， 很多地区还没有建立完整的官僚体系 ， 因此 ， 开始借鉴明朝的巡按制度 ， 向各地派出巡按 。 不过 ， 这些巡按都是临时的 ， 当清朝完成统一之后 ， 巡按制度也就跟着取消了 。 也就是说 ， 整个清朝 ， 也就只在顺治一朝出现过巡按 ， 包龙星根本不可能在同治时代受封为八府巡按 。
我们再来说一下八府巡按的权力 。 自明朝永乐元年开始 ， 以一省为一道 ， 派监察御史分赴各道巡视 ， 考察吏治 ， 每年八月出巡 ， 因此 ， 又称巡按御史 。 监察御史在明清都属于都察院的官员 ， 都察院的老大被称之为都御史（正二品） 。 后来 ， 这个都察院的都御史又分为左都御史和右都御史 。 左都御史仍直接监管都察院 ， 而右都御史往往都由各地总督的挂名 。 大家知道 ， 派往各地巡按的不可能是都察院的老大都御史或者副都御使 ， 而是普通的监察御史 ， 这些监察御史的品级其实都很低 ， 一般为正七品官 ， 也就是一个芝麻官也就是说 ， 包龙星被封为八府巡按 ， 也就是从九品到了七品 ， 距离水师提督的从一品还有很大的距离呢 。 不过 ， 这些官员品级虽低 ， 却是代天子巡狩 ， 还有监察地方官的权力 ， 因而 ， 在地方上还是比较威风的 。
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巡按的权力也不是一成不变的 ， 而且和另一个相近的职务有关 ， 就是巡抚 。 一提起巡抚 ， 大家立刻想到这是封疆大吏 。 其实 ， 这是与明清的巡抚权力较大 ， 且距离我们较近有关 。 巡抚的起源要早于巡按 ， 在南北朝的北魏时期 ， 北魏延和元年（公元432年） ， 太武帝拓跋焘率名将来大千北伐 ， 大败柔然之后 ， 太武帝以来大千勇猛、多有战功且熟悉北境险要 ， 遂诏其“巡抚六镇 ， 以防寇虏” 。 （当然 ， 来大千巡抚的六镇 ， 后来塑造了影响中国历史多年的陇右贵族集团和隋唐两朝 ， 我们以后的文章会详细介绍这段历史） 。 总之 ， 巡抚第一次出现在了历史上 。 从这段历史上我们也能够看出 ， 巡抚从出现伊始就与巡按的管辖范围有所不同 ， 巡抚不仅要巡抚赈济百姓 ， 还有巡抚边镇 ， 即巡抚存在军事和民事双重责任 ， 而巡按则更多的是为了监察官员 。
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拓跋焘
不过 ， 从巡抚设置伊始 ， 就会伴生出另一个问题 ， 即巡抚的权力制约问题 。 在明朝以前还好 ， 巡抚和巡按一样都不属于常设官 ， 都是临时性派遣的官员 。 不过 ， 在巡抚一职在明朝出现了变化 。 明朝洪武二十五年 ， 朱元璋派太子朱标巡抚陕西 。 这显然仍是临时性派遣 。 永乐十九年（1421） ， 蹇义等26人分巡各省 ， 产生巡抚制度 。 宣德五年（1430） ， 于谦、周忱等6人分抚南北直隶等处 ， 从此各省常设巡抚官渐成制度 。
巡抚刚设立的时候 ， 还是以督理税粮 ， 总理河道 ， 抚治流民 ， 整饬边关为主 ， 后来偏重军事 。 随着巡抚权力一天天的变大 ， 如果制约其权力 ， 成为一个新的课题 。 于是 ， 巡按的重要性也被一步步的提升了 。 在巡抚初设时期 ， 巡按与巡抚发生冲突 ， 朝廷一定会偏向于巡抚 ， 毕竟 ， 巡抚的职权要高于巡按 ， 不过 ， 后来随着巡抚的权力越来越大 ， 朝廷开始偏向于巡按 。 也就是说 ， 巡按的职位虽低 ， 但话语权还是很重的 。 也就是说 ， 后期的巡按在很大程度上就是为了监督巡抚等官员的 。 也正因如此 ， 才让这个官职在清朝顺治年间走向了终结 。 由于清朝顺治年间 ， 各地总督、巡抚等封疆大吏都掌握在满蒙贵族的手中 ， 而巡按御史都是从督察院中的监察御史中选派的 ， 可监察御史都是由汉人担任的 。 也就是说 ， 这些汉人出身的巡按要去监察各地的满蒙贵族了 。 当然 ， 这些满蒙贵族当时贪污腐败也很严重 ， 当这些御史弹劾时 ， 肯定会受到满蒙贵族的打压 。 因此 ， 在顺治一朝 ， 巡按御史制度几度废弃 ， 又重新恢复 ， 到了顺治去世 ， 四大臣辅政康熙时代 ， 这一制度直接被废弃了 ， 并且再也没有恢复过 。 也因此可以说 ， 包龙星根本没有机会被任命为八府巡按的 ， 更别提这个职务的品级也没有电影中宣扬的那么高了 。
我们再来看海瑞所担任的十府巡抚 。 隆庆三年（1569年） ， 海瑞被任命为右佥都御史（仅次于右副都御使 ， 品级为正四品） ， 巡抚应天等十府 。 也就是说 ， 此时海瑞的巡抚十府已经是地方常驻官员了 ， 并非临时性派遣官员 。 与包龙星的八府巡按（七品官）相比 ， 海瑞的官职肯定是更高的 。
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