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大众报业·大众日报客户端|观澜丨“百强城市”济南排名17位，山东城市发展版图迎来重塑时代

近日 ， 由华顿经济研究院编制的《2020年中国百强城市排行榜》在上海正式发布 ， 该榜单是以过去一年我国GDP排名前110名的城市为样本 ， 以城市的硬经济和软经济等多个指标为基准（硬经济指标占比61.8%、软经济指标占比38.2%）进行的城市排名 ， 山东共有12个城市入围 ， 其中济南、青岛、烟台分别位列2020年中国百强城市第17名、18名和第28名 。
“中国百强城市排行榜”不单看GDP排名 ， 而是综合GDP、居民储蓄、财政收入等硬指标和环境、科教、文化和卫生等软指标 。
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从本次“中国百强城市排行榜”来看 ， 城市发展体现出众多新特征：
一是北京和上海作为我国城市发展的“双子星座”特征日益明显 ， 遥遥领先于其他城市 。 北京是中国的首都 ， 定位为政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心；上海定位为国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心 ， 作为我国仅有的两座人口超过2000万人口的超级大城市 ， 北京综合得分95.62列百强榜第一名 ， 上海综合得分90.95列百强榜第二名 ， 这也是仅有的两座综合得分超过90分的城市 ， 第三名广州综合得分不到80分 ， 这显示出北京和上海在我国城市发展中的“超高”地位 ， 与其他城市明显拉开了发展档次 。
二是南方上榜城市较多 ， 北方入选城市较少 。 2020年中国城市百强榜单中南方城市62座 ， 北方城市38城 ， 南北发展差距在城市排名中反映明显 。
38座北方城市中除了北京排名没有变化 ， 其他37座北方城市中仅有西安（16）和济南（17）两个北方城市排名上升 ， 其他包括天津（下降3位）、郑州（下降1位）、沈阳（下降3位）、大连（下降6位）等北方省会或经济强市均呈现不同程度的下降 。
三是山东省内城市发展排名 ， 初现济南领先态势 。 本次百强榜单中 ， 济南青岛分列2020年中国百强城市排行17、18位 ， 此外山东还有烟台、潍坊、淄博、济宁、威海、东营、临沂、泰安、德州、菏泽入围百强榜 。
单看GDP排名 ， 青岛仍然高于济南 。 根据最新公布的2020年上半年GDP数据 ， 青岛为5514.73亿元 ， 济南市为4529.66亿元 ， 但从综合指标来看 ， 济南在省内的综合优势有进一步增加趋向 。
尤其需要指出的是 ， 济南作为副省级城市以及位于北方地区的省会城市、地区中心城市 ， 在2020年上半年全国城市受疫情影响增长乏力的背景下 ， 取得了0.7%的正向经济同比增长率 ， 从硬经济增长率标准方面优于天津（-3.9%）、郑州（-0.2%）等北方城市 。
山东城市发展版图迎来重塑时代 ， 上上下下都认识到发展区域中心城市的重要性 。 今年1月 ， 山东省政府工作报告指出： 打造具有全球影响力的山东半岛城市群;出台省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈三大经济圈一体化发展指导意见 ， 引导各地优势互补、错位发展;支持济南、青岛建设国家中心城市 ， 培育发展济南都市圈、青岛都市圈;以更大力度推进突破菏泽 ， 加快鲁西崛起 。
2019年3月 ， “济南创建国家中心城市” 的设想浮出水面 。 之前济南作为山东省省会 ， 城市首位度不高 ， 拉动带动作用不强 ， 影响了山东中西部的崛起 。 只有济南发展起来 ， 山东中西部才能整体崛起 ， 山东东中西全域高水平的“均衡”发展才能真正形成 。 与此同时 ， 青岛在胶东半岛发展格局中处于“领头羊”位置 ， 只有青岛更好更快地发展 ， 才能辐射带动好整个胶东半岛的发展 。
省会济南和青岛等沿海发达城市也适逢最好的发展机遇 。
人口机遇 。 近几年 ， 曾经流入人口最多的北京 ， 上海和天津 ， 流入的人口在逐渐减少 ， 2017年开始甚至转为负增长 。 在北京和上海提高人口流动门槛之后 ， 省会城市和沿海发达城市 ， 开始成为吸引流动人口的重要城市 ， 很多流动人口回到家乡 ， 更愿选择省会和沿海发达城市 。
【大众报业·大众日报客户端|观澜丨“百强城市”济南排名17位，山东城市发展版图迎来重塑时代】“双循环机遇” 。 今年新冠疫情的全球蔓延 ， 严重影响经贸等国际交流 ， 中央提出了 “以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的战略举措 ， 意在让内需成为经济增长的主导力量 ， 这对加快建设中心城市和城市群建设提出了迫切要求 。 “以国内大循环为主体”给处于内陆的区域中心城市发展带来千载难逢的良机 ， 这对济南“强省会”建设是利好 。 （大众报业·大众日报客户端采访人员 周学泽 报道）


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