国棉九厂等工业遗产“流落民间”保护不周，如何让他们不再“沉睡”？
主持词
保护与利用好工业遗产是弘扬工业文化的必然要求 ， 是加快新旧动能转换的重要途径 ， 是建设制造强市的精神动力 。 前不久 ， 工业和信息化部启动了第四批国家工业遗产认定申报工作 ， 让工业遗产再次成为公众的焦点 。 近日 ， 网民通过“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听活动表达了对青岛工业遗产保护的诸多关注 。
相比于青岛啤酒厂、青岛国棉五厂等一批已列入国家名录的工业遗产 ， 青岛还有许多工业遗产“流落民间” ， 这些工业遗产涉及到纺织、食品、交通、机械等领域 ， 作为这个城市工业发展所留存的印记 ， 这些工业遗产同样记录着青岛工业化进程不同阶段的重要信息 ， 承载着行业和城市的历史记忆和文化积淀 。 不少网民认为 ， 青岛作为工业门类齐全的老牌工业城市 ， 工业遗产资源丰富 ， 但相对那些已经纳入保护的工业遗产项目 ， 多数老工业遗产面临着开发不完善、保护不周全、前景不明朗等发展困境 。 未来 ， 如何深度挖掘工业遗产的文化内涵 ， 对它们加强保护和利用 ， 让这些散落在城市中的工业遗产不再“沉睡” ， 以全新的面貌出现在公众面前 ， 采访人员进行了现场探访 ， 并邀请我市相关专家进行话题探讨 。
唤醒沉睡的工业遗产
采访人员探访
九大国棉厂：
六处已“变身”住宅区
纺织业在青岛有着特殊的地位 ， 昔日的九大国棉厂不仅撑起了青岛“上青天”的美名 ， 也在城市的规划布局里留下了深深的印记 。 进入新世纪 ， 随着各国棉厂陆续关停、搬迁或改制 ， 老厂区的利用成为新课题 。 据了解 ， 九个国棉厂老厂区境遇各异 ， 有的已化身创意产业园 ， 有的则被彻底拆除 ， 其不同的境遇引发关注 。
与大部分前途未卜的国棉老厂相比 ， 国棉五厂老厂区无疑是最幸运的 。 如今这个老厂房已成为纺织谷 。 走进其中 ， 高高矗立的老式水塔和极具年代色彩的老厂房 ， 瞬间把人带入了几十年前 ， 那个青岛纺织工业无比辉煌的时代 。 只是如今 ， 这里不再有机器的轰鸣 ， 文化创意成为主旋律 ， 昔日繁忙的老设备也都停了下来 ， 成为独具特色的装饰品 。 个性化的环境吸引了大量的游客 ， 除了拖家带口的市民 ， 还有不少新兴行业的从业者 。 在纺织谷 ， 采访人员遇到了一位专门为商品拍照的摄影师 ， 他每周都要到这里多次 。 “今天是过来拍鞋的 ， 这里的火车、机器、老厂房在青岛很少见 ， 拍出来效果特别好 。 听说青岛还有不少老的国棉厂区 ， 希望都能好好保护起来 。 ”
青钢老厂区：仅保留部分构筑物
青钢老厂区也是我市具有重要历史和文化价值的工业遗产 。 在2017年6月公示的《胶济铁路沿线工业文化遗存保护与利用规划》中 ， 青钢作为新中国成立后工业文明的代表被列入其中 。
据了解 ， 青钢老厂区精华部分位于厂区西侧 ， 靠近贵阳路一线 ， 包括炼铁厂、第一炼钢厂和第一高线厂三部分 ， 总用地面积超过20公顷 。 而采访人员近日探访时发现 ， 昔日满满当当的地块如今大部分已是黄土朝天 ， 遍布西片区的铁轨已经拆除 。 三大核心部分中 ， 除了南侧第一高线厂还算保留完整外 ， 第一炼钢厂目前完全也被拆除 ， 地上已空无一物；北侧炼铁厂庞大的上料系统虽然得以留存 ， 但原有的4座高炉也被拆除了大半 。
如此现状 ， 让不少关注青岛工业遗产保护的人士感到很痛心 。 一位长期关注青钢发展的人士告诉采访人员 ， 西片区对于青钢工业遗产保护有着特殊的意义 ， 其完整保护影响深远 。 “这是一条从原材料入厂到成品出厂的全链条工艺线 ， 集中展示了钢铁工业的力与美 。 大量建筑物、构筑物的拆除 ， 使得这条工艺线被彻底打断 。 从某种意义上说 ， 当下的青钢老厂区已经‘丧失了灵魂’ 。 ”
调研
市场开发不够亟需价值认定
青岛理工大学教师贾超长期关注工业遗产保护利用 。 2018年3月开始 ， 他带领团队围绕青岛范围内的工业遗产进行详细调研 。 调研结果显示 ， 经过近20年的积极探索 ， 青岛工业遗产保护利用在政策支持和个别项目方面取得了丰富成果 ， 但在整体价值认定、保护途径等方面存在不足 ， 亟待改进 。
据悉 ， 该团队对我市101处潜在工业遗产进行了全面田野调查和整理分析 ， 将青岛工业遗存分为纺织生产类、港口运输类、食品加工类、重工机械类和其他类五个大项 。 其中 ， 纺织生产类共调研工业遗产17处 。 总体来看 ， 青岛纺织业遗产现状并不乐观 ， 国营九大国棉厂中的三厂、四厂、七厂、八厂均已被拆除 ， 一厂、二厂仅保留局部 ， 目前具有保护身份的纺织工业遗产仅存6处 ， 与青岛纺织业“上青天”的身份并不相称；港口运输类共调研相关遗产30处 ， 其中港口遗产10处 ， 铁路遗产20处 。 总体来看 ， 港口运输类具有保护身份的工业遗产主要包括办公建筑、站房、灯塔等8处 。 由于管理上的相对封闭 ， 在其活化利用方面存在一定差距；食品加工类共调研工业遗产16处 。 总体来看 ， 食品加工类工业遗产的活化利用情况也较差 ， 目前已改变使用功能的有3处 ， 其中仅2处变身博物馆 ， 其余均为闲置或租赁状态；重工机械类统计的工业遗产共9处 ， 7处已改变生产性质 。 其中青岛北海船厂已改造成为奥帆中心 ， 并顺利举办了北京奥运会、上合峰会 。 四方机车厂、青岛一汽解放汽车厂、青岛钢铁厂、青岛纺织机械厂虽拥有工业遗产保护身份 ， 但前景并不明朗；此外 ， 其他类工业遗产包括水电供应类、石油化工类、商品加工类等 ， 目前有的仍在使用中 ， 有的却或闲置 ， 或被拆除 。
青岛是我国较早进行工业遗产再利用的城市之一 。 2001年被改造成博物馆的青岛第一啤酒厂 ， 是迄今为止青岛工业遗产保护利用最为成功的代表 。 但在其他早期的保护利用中 ， 部分项目对工业遗产价值挖掘不够 ， 仅对厂区的空间进行二次利用 ， 以致失去了厂房的工业特色 ， 随着时间的推移 ， 项目也逐渐失去了吸引力 。
【国棉九厂等工业遗产“流落民间”保护不周，如何让他们不再“沉睡”？】随着老企业搬迁的推进 ， 2008年以来 ， 我市陆续确立一批特色鲜明、价值突出的工业遗产为各级文物保护单位 。 2009年4月 ， 青岛市政府批准下发了《关于在城市建设中加强历史优秀建筑和工业遗产保护与利用的意见》 ， 在明确了工业遗产保护意义的基础上提出了“五保护” ， 即厂房、设备、技术、人文档案、历史渊源的全面保护工作 ， 并为工业遗产改建博物馆提供参考 。 在此基础上 ， 一批博物馆、产业园相继涌现 ， 但由于利用方法单一 ， 缺少市场支撑 ， 许多项目的发展前景并不乐观 。
2012年 ， 青岛市政府发布了《青岛市“千万平米”文化创意产业园区建设推进方案》 ， 对市内老工业区的重要工业遗产提出了具有针对性的活化利用方案 。 在政策的鼓励下 ， 具有开发条件的工业遗产陆续被改造成创意园区 ， 着力发展第三产业 。 该阶段对青岛工业遗产的活化利用进行了深入探索 ， 无论企业、政府还是个人开发都加大了开发力度和资金投入 ， 活化利用效果和经济效益均优于早期活化利用案例 ， 取得了较好的社会影响 。 然而 ， 依托创意产业活化利用工业遗产仍具有一定的局限性 ， 受城市政策支持、经济导向影响较大 ， 持续性较弱 。
探因
外延发展方式所限项目开发模式单一
作为较早进行工业遗产保护的城市 ， 青岛近年来在工业遗产保护方面做出了不小的努力 。 但与先进城市相比 ， 依然存在差距 。
在长期从事城市规划研究的王斌（化名）看来 ， 青岛工业遗产保护利用的困境与城市的发展阶段是分不开的 ， 当下 ， 青岛的城市发展仍处于“外延扩张”阶段 ， 大拆大建相对较多 。 在这样的背景下 ， 需要精雕细琢的工业遗产保护有些“费力不讨好” ， 因此 ， 得不到应有的重视 。 王斌告诉采访人员 ， 在老企业搬迁过程中 ， 他曾经针对一些老厂区的保护利用与有关部门对接过 ， 得到的反馈并不理想 。 “有关部门反应很冷淡 ， 认为老厂区保留价值不大 ， 适合拆除重新建设 ， 即便是要保护 ， 针对部分区域就可以了 ， 没有必要全面保留 。 ”
近年来 ， 老城区拆迁中的资金“就地平衡”政策 ， 使得项目开发资金只能从项目本身出 ， 也无形中推动工业遗产落入“拆旧建新”的窠臼 ， 影响了保护的“成色” 。 “对于商业项目而言 ， 资金就地平衡没问题 ， 但对工业遗产保护利用项目 ， 这几乎是不可能完成的任务 。 如果一定要严格执行的话 ， 就只能引导项目走向大拆大建 。 好在有关部门已经意识到这一问题 ， 近来工业遗产‘不搞大拆大建 ， 不搞资金就地平衡’的呼声也越来越高 。 ”王斌如是说 。
已活化的工业遗产如何有效地后续开发利用 ， 也决定其是否能有更强劲的发展后劲 。 “经过调研发现 ， 青岛一些工业遗产项目活化利用后 ， 效果并不好 ， 这种情况值得关注 。 这一方面会影响单个工业遗产的保护 ， 另一方面 ， 更会影响后续工业遗产的保护利用 。 ”贾超遗憾地说 ， “通过梳理我们发现 ， 青岛工业遗产开发模式相对单一 ， 主要由政府主导 ， 缺乏自足创新能力和市场机制 ， 开局可能不错 ， 但持久性较差 。 ”
破题
加强顶层设计全面精耕细作
依托技术创新积极对接市场
工业遗产是青岛的宝贵财富 ， 将其保护好、利用好 ， 不仅关乎遗产自身 ， 对传承城市文化、构建城市新型竞争力也有着重要意义 。 采访中 ， 许多关注青岛工业遗产保护利用的有识之士认为 ， 青岛应加强顶层设计、加强精耕细作、依托技术创新、积极对接市场 ， 尽快为我市保护利用工业遗产提供最切实的发展策略 。
市政协委员、青岛大学自贸区研究院院长、教授欧斌认为 ， 保护利用工业遗产首先要在全社会范围内重塑对工业遗产的认识 ， 尤其是树立企业主体对工业遗产的正确认识 。 “工业遗产从来都不是什么包袱 ， 而是企业和社会的宝贵财富 。 企业很多时候可能更关注眼前利益 ， 这就需要政府加强顶层设计的方式 ， 出台专门的政策 ， 提高企业对工业遗产的关注度 。 ”
市政协委员、青岛博物馆研究员史韶霞非常认可欧斌的观点 。 从事博物馆工作超过30年 ， 史韶霞最深刻的感受就是青岛市民对家乡文化的热爱 ， “这些年来 ， 青岛市民对历史文化遗存的保护意识不断提高 ， 但与市民的积极主动相比 ， 企业、集体的遗存保护意识相对薄弱 ， 导致城市失去了很多重要的历史见证物 ， 尤其是工业类的遗产 ， 像全国纺织压锭第一锤 ， 一些工业局改制前原有牌匾等 ， 令人非常遗憾 。 目前 ， 青岛正在建设国际时尚城 ， 加强工业文化遗产、遗址保护 ， 不但能丰富国际时尚城的文化内涵 ， 更是对青岛历史全面的记录和宣传 ， 更好满足市民的精神文化生活和丰富休闲娱乐的内容 ， 提升城市自豪感和企业荣誉感 。 ”
如何提升工业遗产在城市转型中的作用 ， 也引起许多学者的关注 。 市委党校市情研究中心副主任毛振鹏认为 ， 青岛工业遗产的保护和更新应当与城市发展紧密联系在一起 ， 赋能城市发展 ， 成为推动城市可持续发展的重要因素 。 “当下 ， 青岛正在由外延式发展转向内涵式发展 ， 城市走向精耕细作 ， 这给工业遗产的保护利用提供了良好的契机 。 相比城市中的其他建筑 ， 工业遗产容积率相对较低 ， 造型多变 ， 非常适合打造区域的中心客厅 ， 为新产业新行业发展提供平台 。 ”毛振鹏告诉采访人员 ， 在这方面 ， 上海提供了很好的样本 ， 通过精心勾勒 ， 上海杨浦滨江由昔日的“工业锈带”成功转身“生活秀带” ， 对青岛很有借鉴意义 。
依托技术创新 ， 积极对接市场 ， 是工业遗产保护利用走出困境的重要抓手 。 市社会科学院文化研究所副研究员吕绍勋认为 ， 当前 ， 工业遗产主要有两种利用方式 ， 一是打造产业园 ， 二是建设各类文化设施 。 打造产业园时 ， 应更加注重市场导向 ， 营造独特的环境和贴心的服务 ， 吸引新型企业和人才入驻；打造文化设施时 ， 要注意新技术的应用 ， 将“文化味儿”和“科技范儿”有机融合 ， 持续吸引关注度 。 “智慧博物馆是博物馆发展的新形态和必然趋势 ， 它淡化了实物、数据和人之间的界限 ， 提供物、人、数据三者之间的双向多元信息交互通道 。 我市博物馆类型的工业遗产不在少数 ， 能否对这些博物馆进行技术升级 ， 比如利用5G网络 ， 让观众能够秒获各类服务设施信息 。 通过AR/VR等手段 ， 让观众身临其境 ， 体验工业文明时代老青岛的魅力 。 通过将传统博物馆打造为‘网红场所’ ， 全面提升场馆的吸引力和粘合力 。 ”吕绍勋表示 。
编辑点评
从“历史存量”向“产业增量”跨越
工业遗产 ， 是一个城市工业发展的印记 ， 已融为地方记忆乃至城市认同的一部分 ， 植入一个城市的历史基因 。 如今 ， 越来越多的城市开始注重利用工业遗产 ， 打造特色城市文化 ， 扩展城市文化形象 。
作为老牌工业城市和较早进行工业遗产保护的城市 ， 青岛工业遗存可谓门类齐全 ， 具备极大的开发潜力 。 但近年来 ， 囿于青岛城市发展“外延式扩张” ， 大拆大建颇多 ， 精雕细琢稀少 ， 工业遗产的保护存在许多“短板” 。 九大国棉厂六处“变身”住宅区 ， 青钢老厂区建筑物已被大半拆除 ， 这些细节让我们管窥到青岛工业遗产保护依然有很长的路要走 。
究其原因 ， 活化利用效果差 ， 缺乏创新内涵、开发模式单一、市场对接不足等难辞其咎 。 更重要的是 ， 整个城市看待工业遗产保护价值存在单一认知倾向 ， 往往只重视物质遗产中的建筑使用价值、空间可利用价值 ， 而忽略了非物质历史文化价值 。 因此 ， 除了入选国家级工业遗产保护名录的少数“幸运儿”外 ， 大部分散落在城市中的工业遗产的保护之路可谓举步维艰 。
未来 ， 如何保护和利用好工业遗产 ， 是一个值得深思的主题 。 在工业遗产保护方面 ， 上海显然是一个可资借鉴的好样本 。 作为近代工业的中心和我国最早提出工业遗产保护的城市 ， 上海目前已经拥有300多处工业遗产建筑 。 从杨树浦水厂、苏州河水果仓库等单体建筑的保护 ， 到莫干山路M50、红坊艺术园等工业建筑群空间再利用 ， 再到黄浦江沿线大规模的整体保护 ， 上海已具备由“文物、优秀历史建筑—风貌保护道路—历史文化风貌区”共同构成、“点、线、面”相结合的城市历史文化风貌保护体系 。
想要从城市文化发展和推广的层面保护工业遗产 ， 顶层规划、顶层设计必不可少 。 青岛正在建设国际时尚城市 ， 加强工业文化遗产、遗址保护 ， 不但能丰富国际时尚城的文化内涵 ， 更是对青岛历史全面的记录和传播 。 因此 ， 如何高标准、高站位进行工业遗产保护的规划 ， 是未来决胜之关键 。
在操作层面上 ， 应积极借鉴先进城市 ， 做好合理规划下的市场化开发 ， 邀请专业团队和社会资本 ， 积极探索新模式、新业态 。 同时 ， 利用高科技对工业遗产进行全面升级 ， 打造工业遗产的“高体验”感 ， 吸引更多人气 。 未来 ， 希望青岛能有越来越多“藏在深闺无人识”的工业遗产能积极走内涵式发展之路 ， 被精心打造为文化创意园、休闲街区、爱国主题教育基地 ， 真正实现历史存量变产业增量的跨越提升 。 （本报撰稿/摄影邱正）
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