【】金融全方位开放再加码外资加速布局中国市场( 二 )

　　外资金融机构在华业务版图也在持续扩大。证监会日前公告称，核准花旗银行（中国）有限公司证券投资基金托管资格。这是继2018年渣打银行作为首家外资银行取得证券投资基金托管牌照之后，第二家外资银行获批基金托管人资格。据采访人员了解，除花旗银行外，今年以来，汇丰银行和德意志银行在华分行也申报了基金托管资格。

　　我国外资机构总数也于近年大幅增加。 9月7日，据银保监会国际部副主任王彩霞透露，截止到2020年7月末，外资银行在华共设立了41家外资法人银行， 115家外国银行分行。境外保险机构在华共设立了65家外资保险法人机构，外资保险注册总资产达到1.6万亿元，资产规模较2018年4月初增长了约51% 。

　　在东方金诚首席金融分析师徐承远看来，近年来我国金融业对外开放进程进一步提速，整体符合我国现阶段金融业发展需要。通过进一步扩大开放，构建公平一致的市场环境，将更加有利于银行保险机构充分竞争，优化股权结构，规范股东行为，形成合理多样的市场体系。

　　值得注意的是，随着金融市场对外开放步伐加快，我国债市、股市等外资流入明显增多。中债登最新数据显示， 8月境外机构债券托管面额为24619.55亿元，较7月增长1178.31亿元，同比上涨42.82% ，较上年末上涨31.17% 。境外机构投资者连续第21个月增持中国债券。

　　监管体制改革持续推进

　　业内人士表示，未来在不断拓宽开放领域的同时，也要积极推进金融监管体制机制改革，加强国内外监管联动，建立开放经济条件下多层次跨境资本流动宏观调控体系。

　　郭树清曾撰文指出，在稳步扩大金融业对外开放中，需要提高开放条件下的宏观金融管理和防控风险能力，及时发现并有效阻遏外部冲击向国内扩散。陆磊同样指出，应积极推进联合监管、协调监管、主动监管、动态监管、系统重要性金融机构监管以及国内外监管联动。

　　方星海表示，应加强与境外资本市场监管机构的沟通和政策协调，强化跨境上市公司审计监管合作，严厉打击财务造假行为，共同维护各国投资者合法权益，不断提高自身监管水平，健全跨境资本监测和风险预警机制，做好输入性风险防范应对，不断提高开放环境下资本市场运行的活力和韧性。

　　此外，在专家看来， “宏观审慎”成为防范和化解跨境资本市场风险的政策要点。

　　北京大学国家发展研究院副院长黄益平建议，为了防止资本的“大进大出” ，可以采取一些宏观审慎的政策维稳未来的金融体系和资本流动。

　　陆磊同样表示，应建立开放经济条件下多层次跨境资本流动宏观调控体系，加快构建跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，用好跨境资本流动宏观审慎措施平滑外汇市场短期波动，维护国家金融安全。