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法律|坚决铲除黑恶势力滋生土壤 柴某安案件财产处置初战告捷

□河南法制报采访人员 胡斌 通讯员 郭涛
柴某安等人涉黑案件涉及被告人众多 ， 涉案财产数额巨大、种类多、地域广 ， 处置难度大 ， 先后于2018年7月31日、8月20日被公安部和省扫黑办挂牌督办 。 许昌市委、市政府对柴某安涉黑案件办理特别是财产处置工作高度重视 ， 市委书记胡五岳亲自包案 ， 先后6次听取汇报 ， 对重要工作亲自安排部署、重大问题亲自研究解决 ， 许昌市委常委、政法委书记柏启传多次作出批示、听取汇报 ， 全程督促指导 。 许昌市扫黑办按照“一案一专班”“一案一方案”“一案一报告”“一案一审查”“一案一评估”的要求 ， 精准、高效、规范做好处置工作 ， 在二审裁定生效后仅8天时间内 ， 完成全部51名被告人的法律文书送达和各项涉案财产处置工作 。
研判会商采取过硬措施确保依法严惩质效
【法律|坚决铲除黑恶势力滋生土壤 柴某安案件财产处置初战告捷】2019年12月 ， 许昌市中级法院即根据有关法律规定和省、市扫黑办部署要求 ， 成立了“柴某安等涉黑案件财产保全临时专案小组” ， 指定专人提前熟悉案情 ， 着手做好涉案财产调查评估和相关法律文书制作等工作 。 市扫黑办“柴某安案件财产处置专班”今年以来先后多次召开会议 ， 组织公、检、法、司、财政及鄢陵县扫黑办等相关部门对具体问题进行深入研判会商 ， 在此基础上研究制定了《柴某安等人涉黑案件财产处置的意见》等 ， 对处置工作各个环节流程逐一明确时间节点 ， 落实责任单位、责任领导和责任人 ， 确保了各项工作严谨规范、高效有序推进 。
今年6月30日 ， 许昌市委召开柴某安案等重点案件“打伞破网”“打财断血”工作专题会议 ， 成立由市委书记胡五岳任政委 ， 市纪委书记、市监委主任方婷任组长 ， 市委秘书长王志宏、市委政法委书记柏启传、市政府副市长董留民任副组长的领导小组 。 市扫黑办成立了由公、检、法、司、财政、纪检监察等相关部门负责同志组成的涉案财产处置工作专班 ， 采取过硬措施 ， 坚决确保依法严惩质效 ， 真正做到“打财断血” 。
针对柴某安案件被告人众多 ， 分散送到全国各个监狱后 ， 执行手续送达和财产询问工作难度大的实际情况 ， 市中级法院牵头 ， 报请省高院批准 ， 对被告人采取延期送监措施 ， 确保了各项法律文书规范有序送达；与此同时 ， 安排专人组成释法答疑辩理小组 ， 针对每个被告人开展释法明理工作 ， 告知其本人及家属尽快缴纳罚金 ， 争取早日改造减刑 。
发挥“三统一”管理机制优势确保法律效果社会效果
针对财产接收可能出现的问题 ， 市财政局专门成立了由主管副局长任组长 ， 资产科、非税处等相关科室人员组成的财政工作专班 ， 在市扫黑办的统一指挥下提前介入 ， 确保财产处置有序推进 。 针对柴某安案件涉案财产分布地域广、种类多、易损耗物品多的实际情况 ， 市扫黑办召开会议专题研究 ， 明确提出了“严谨、规范、确保颗粒归仓”的工作要求 。 在市扫黑办的统一指挥下 ， 全市专班迅速启动 ， 法院、公安、财政、审计等工作专班人员8月22日至24日全员上阵 ， 辗转鄢陵、平顶山、郑州等地 ， 对移交的全部财产逐件进行实体查看后 ， 由财政部门签收了相关物品的移送手续 ， 确保顺利完成没收财物的上交工作 。
针对柴某安案件30余个涉案账户涉及银行、证券、理财等种类 ， 分布于南京、平顶山、郏县、鄢陵等地 ， 且均须现场扣划的实际情况 ， 充分发挥处置专班牵头抓总、统筹协调作用和市中级法院“三统一”管理工作机制优势 ， 组织市中级法院执行局和公安、银保监等部门 ， 兵分四路 ， 上下齐动 ， 全力做好相关银行账户、理财产品扣划和证券账户平仓扣划工作 ， 确保了两日内全部处置完毕 。 在案件执行上 ， 许昌市中级法院紧紧抓住了案件办理的关键环节 ， 从“立案规范、执行管理规范、执行行为规范、执行措施规范、涉案财物处置规范”等5个方面 ， 建立了执行工作全程留痕制度 ， 确保了良好的政治效果、法律效果、社会效果 。


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