央行在放水,为何银行依然缺钱?下步会降息?

央行在放水,为何银行依然缺钱?下步会降息?
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本文由公众号“苏宁金融研究院”原创 , 作者为苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任助理陶金
自8月6日重启逆回购以来 , 央行8月已持续17个工作日进行逆回购操作 , 出手规模总计达2万亿元 , 净投放超过5000亿元 。 不过 , 银行体系的流动性似乎还是偏紧 。
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从DR007看 , 短端利率水平依然维持高位 , 并且还有所上升 。 到了8月底 , DR007依然达到2.2468 。 SHIBOR也在8月维持高位 , 尤其是隔夜利率在8月底明显上行 。
会不会变相“加息”?
短期看 , 前期税期高峰、国债和地方债供给持续 , 是银行流动性趋紧的原因 。 为此 , 央行连续半个月进行逆回购 , 如此操作 , 可以说是相较5月份 , 央行重回了正常化的公开市场操作节奏 。 不过 , 我们认为 , 这样的操作力度并没有明显地缓解银行体系的流动性紧张局面 , 相反 , 很多中小银行在银行间市场的拆借环境依然偏紧 。
银行间市场的资金成本抬升 , 导致非银金融机构的资金成本水涨船高 。 存款机构拆借与非存款机构拆借利差走阔 , DR007和R007之差在8月份明显拉大 。
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值得关注的是 , 央行在8月21日、8月24日、8月25日连续3个工作日开展了14天逆回购 , 有市场观点认为 , 这会重现2016年8月的情形 , 即通过“锁短放长” , 抬升资金利率 , 变相“加息” 。 事实真的是这样吗?
我们认为 , 变相加息的担忧似乎并没有必要 。
首先 , 相较于2016年的7天逆回购净回笼 , 8月的14天逆回购投放是在7天逆回购净投放的基础上的 , 这就很难证明是“锁短”了 。
其次 , 与2016年的偏紧货币政策不同 , 5月以来央行已经基本完成了对资金空转套利现象的监管 , 短端利率也在持续上升 , 现在已经到了2019年末的水平 , “锁短”的必要性较小 。
最后 , 信贷扩张不减的情况下 , 货币市场利率持续提高 , 有可能会对银行短端负债管理造成额外压力 , 因此短端利率的提高空间不大 , 更不存在加息的动力 。
银行缺钱的三点原因
下面问题来了:既然央行通过逆回购操作投放了很多钱 , 为何银行还是这么缺钱?
主要是以下三个原因:
1、财政融资增加较多
8月地方政府债供给压力较大 , 特意给予市场更多的流动性支持 , 也同时满足了银行的需求 , 由此出现8月MLF超量续作 。 但面对较多的银行投资债券资金的抽离 , MLF的绝对规模仍然不足 。 而且 , 大行也是政府债券的重要资金来源 , 这种MLF和地方政府债券发行规模的差额直接反映在了大行的流动性收窄上 。
从市场最活跃的3月期同业存单看 , 国有银行和股份制银行的8月发行利率中枢较4月分别大幅上行125基点和122基点 , 而同期城商行和农商行的发行利率中枢上行92-94基点 , 可见此轮流动性收紧首先是从大行开始的 。
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2、央行窗口指导
5月出现的隔夜利率低于央行再贴现和再贷款利率 , 导致银行转向货币市场拆借 , 而不向央行借款 。 这导致了央行临时对大型银行进行窗口指导 , 彼时大行拆出的资金急剧减少 , 市场流动性也在短时间内收紧 , 资金出现了大幅上行 。 而几个月以来 , 这种窗口指导断断续续地出现 , 导致了资金成本在波动中继续上行 。
同时 , 中小银行与大行也存在市场博弈 , 例如中小银行在上午面对较高的利率 , 不愿意大量拆借 , 而是期待下午的资金利率能够有所下降 , 但往往事与愿违 , 最终只能接受较高的价格 。
总体来看 , 源自于大行的流动性收紧明显波及到了中小行 , 进而对整体市场的影响更加深远 。
3、广义流动性对狭义流动性的影响
在稳货币+宽信用(或者说当前情况是短期内紧货币+宽信用)的组合下 , 广义流动性(实体经济流动性)可能会对狭义流动性(银行体系流动性)产生影响:
若实体经济流动性扩张较快 , 资金更多进入到实体里去 , 同时 , 信贷扩张所派生的存款也会快速增加 , 这会增加银行缴纳的法定存款准备金 , 导致超额存款准备金减少 , 超储率下降 , 银行体系流动性紧张 。
未来短端利率存在下降空间
我们判断 , 银行流动性已收紧到了一定程度 , 未来货币市场的宽松空间开始出现 , 因此短端利率也有下降的空间 。
下降的空间主要源自于两个因素 , 其中主要因素是银行支持实体经济的可持续性要求 , 次要因素是财政融资将有所收缩 。
8月17日召开的国常会指出 , 今年以来 , 金融部门积极落实金融支持实体经济政策措施 , 按照商业可持续原则 , 通过降低利率、减少收费、贷款延期还本付息等措施 , 前7个月已为市场主体减负8700多亿元 , 对小微企业支持力度明显加大 。 按照《政府工作报告》中要求的1.5万亿元的“让利”规模 , 2020年剩下的4个月还有6300亿元的银行利润等着被“砍掉” , 这其中主要是息差的减少 , 也就是降低实体经济融资成本 。
金融支持实体经济政策的目标在于通过提高融资可达性、降低融资成本来救助企业和提振市场需求 , 让实体经济获得平稳复苏 。 因此 , 一方面 , 需要扩张间接融资的信贷供给和直接融资规模 , 为实体经济提供足量的信用支持 , 截至7月 , 金融机构各项贷款余额同比增速达到13% , 比去年同期高0.4个百分点 , 1-7月企业债券融资达到3.57万亿元 , 几乎是去年同期的2倍;另一方面 , 融资成本也显著降低 , 6月金融机构人民币贷款加权平均利率5.06% , 比2019年末降低38个BP 。
具体来看2020年以来2个季度的利率下降幅度的对比 , 可以发现一些端倪:一季度下降了36个BP , 而二季度只下降了2个BP , 背后的掣肘便是5月以来短端利率的抬升压低了长端利率下降的空间 。
对于广大中小银行 , 当前的短端利率还是有些高的 , 中小银行的信贷业务拓展可能会增加短期负债管理的压力 。 显然 , 若央行想要继续降低实体经济融资成本 , 需要考虑短端的利率调整了 。
次要因素是 , 尽管国债和地方债等财政融资的节奏在9月依然处于高峰期 , 但国债发行节奏会放缓 , 更重要的是财政净支出将增加 , 这些将减少银行流动性的掣肘 , 流动性会边际上放松 。
别指望降息了
最后 , 我们再预测一下降息的概率 。
从本月逆回购操作节奏及利率不变这一情况来看(逆回购和MLF利率均未变) , 9月的LPR仍然没有理由调降 。
当然 , 背后是我们一直强调的实体经济的结构性问题:当前经济复苏的结构性问题是工业复苏快于服务业、生产快于需求、投资快于消费 , 在短期内不易通过调降广谱利率的方法来解决 , 因此央行主动降息的必要性较小 。
更进一步说 , 近期货币政策着重强调精准导向 , 未来货币政策主要聚焦于定向和结构性政策 , 尤其是针对小微、制造业企业的创新工具的发力值得期待 , 而这些都意味着广谱利率的调降预期降低 。
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