京津冀|核心区控规发布,“一核两翼”展翅翱翔
8月30日 , 北京市发布《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年-2035年)》 , 这是落实新版城市总规的重要举措 , 标志着首都规划体系“四梁八柱”已初步形成 , 首都规划建设从此进入新的历史阶段 。
【京津冀|核心区控规发布,“一核两翼”展翅翱翔】
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首都功能核心区控规提出要打造政务环境优良、文化魅力彰显和人居环境一流的首善之区 , 展现了首都高质量发展的时代要求 。 首都功能核心区控规要求将首都功能核心区建设成纲维有序、运行高效的国家中枢 , 古今辉映、礼乐交融的千年古都 , 舒朗庄重、蓝绿交织的文化名城 , 功能融合、内外联动的宜居城区 , 和谐宁静、雅韵东方的人居画卷 。 并提出 , 到2035年核心区常住人口规模控制在170万左右 , 到2050年控制在155万左右 , 非核心功能不断疏解 , 核心功能不断积聚 , 人口数量持续下降 , 再次体现了“减量发展”的理念 。
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首都功能核心区控规明确了“两轴、一城、一环”的城市空间布局 , 体现了“静、活、绿、新、民、韧”六大特点 。 “静”主要是通过“双控双降”逐渐让老城慢下来、静下来 , 以优化交通秩序 , 保障优良的政务环境;“活”主要体现在人的活力和生态活力 , 在街区内部构建起人性化的活动空间 , 实现静中有活;“绿”主要是建设绿荫街巷 , 构筑高品质的城市绿色空间 , 打造和谐宜居的人居环境;“新”主要是打造公共事务用地和内环路的新概念 , 特别强调要加大公共卫生体系建设 , 体现公共服务理念;“民”毫无疑问就是围绕“七有”“五性” , 突出改善民生 , 创新街区改造模式 , 提升居民获得感幸福感安全感;“韧”主要是提升城市“韧性” , 不断降低人口和建筑密度 , 注重留白增绿 , 坚持平战结合 , 补齐公共设施和管理短板 , 提升城市精细化治理水平 , 推动城市可持续发展 。
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北京新版城市总规提出“一核两翼”的空间结构 , “两翼”分别是北京城市副中心和河北雄安新区 , “一核”就是指首都功能核心区 。 “一核两翼”的空间结构充分体现了都与城、源与流的关系 , 首都功能核心区主要服务政治中心、文化中心和国际交往中心 , 是大国首都的集中呈现;北京城市副中心更多强调北京城市行政功能和经济功能 , 是实现京津冀联系的重要纽带;河北雄安新区是京津冀优质高端资源的重要承载地 , 是京津冀协同发展的重要支点 。 “一核两翼”规划定位精准、思路清晰、承转衔接 , 为京津冀协同发展提供充足的动力 。
如今 , 核心区蓝图已绘就 , “两翼齐飞”具有更加充足的动力 。 北京在推进京津冀协同发展中 , 核心与引领作用将更加凸显 , 指引京津冀协同发展展翅翱翔、愈高愈远!
文/宋树东
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