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|“渝快办”，追求的不只是速度

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针对群众办事难、办事慢等问题 ， 近年来 ， 重庆打通整合各区县和部门审批系统 ， 打造“渝快办”政务服务平台 。 通过提速互联网＋政务 ， 减少办事环节 ， 为群众、企业提供一站式服务 ， 真正实现“指尖办”“随时办” 。
仅用两小时 ， 没花一分钱 ， 通过手机就办妥了企业开办手续 ， 这给了重庆市民徐传碧一个大惊喜：“还以为有多麻烦 ， 原来这么容易！”
线上“一网通办”、线下“一窗综办” ， 24小时不打烊 。 在重庆 ， 这样的政务服务已成常态 。
2018年11月以来 ， 重庆持续发力 ， 打通整合各区县和部门封闭的审批“小系统” ， 减少办事环节 。 “渝快办”政务服务平台不断升级 ， 让企业群众办事越来越快 ， 越办越愉快 。
97%的市级行政许可事项办理“最多跑一次” ， 还有很多事项办理“一次都不用跑” 。 截至目前 ， “渝快办”注册用户已达1200万 ， 累计办件量达1.1亿件 。 其中移动端上线服务事项1016项 ， 电脑端进驻服务事项11万多项 。
便捷高效
开办企业 ， 最快只要两小时
“这么快！是‘绿色通道’吗？”在重庆市南岸区行政服务中心 ， 一家地产开发企业工作人员周茵和窗口工作人员开起了玩笑 ， 她接过光盘 ， 按下好评 。
周茵这次为公司办理施工许可手续 ， 光盘里面是办事所需的资料 。 以前 ， 周茵来办事的心情可没这么好 。 她要跑3个部门 ， 先进行安全报监和质量报监 ， 再到窗口办理 ， 一共得花10多个工作日 。
“消防、人防等部门挨个审批 ， 要准备一大堆材料 ， 差不多有半米厚！”周茵双手上下比画着 ， “几十斤资料 ， 每次都要找人一起抬 。 ”
不只是周茵 ， 很多企业和群众都反映过办事难、办事慢 。 这样的办事效率不行！减环节、减材料、减时限、减费用 ， 重庆提速互联网+政务服务 。 “渝快办”整合服务大厅、移动平台、自助平台、网上平台四大服务端口 ， 线上线下全覆盖 ， 让市民自主选择 。
如今 ， 周茵不用再携带纸质材料 ， 而是全部保存到光盘里 ， 到一个窗口提交 ， 当即可以办完 ， “有种VIP的感觉！”
“让群众办事更加愉快 ， 基础就是办事要快 。 没有快 ， 怎么愉快？要让每个群众办事都享受‘绿色通道’ ， 尤其是开办企业等重要事情 。 ”重庆市政府办公厅副主任杨琳道出了“渝快办”的内核 。
“渝快办”上线前 ， 开办企业麻烦事不少 ， 要走很多道程序 。 “首先要提交登记申请资料 ， 然后领取营业执照、刻制印章 ， 再到银行和税务部门办理手续……至少要5个环节 。 ”南岸区市场监管局注册和许可科科长张莉说 ， 3年前 ， 群众开办企业最快也得3个工作日 。
如今 ， “渝快办”已在重庆各个区县和部门铺开 。 几天前 ， 重庆宝丽眼镜有限公司在沙坪坝区注册成功 。 “感觉就像点菜一样方便！”申请人在政务大厅提交申请 ， 当即成功领取营业执照和免费印章 。
目前在重庆 ， 一般企业开办只需1天 ， 最快两个小时即可 ， 营业执照和公章等还可以通过快递送上门 。 今年上半年 ， 重庆市通过“渝快办”全流程在线开办的企业累计超过6万家 。
集成服务
不用跑窗口 ， 24小时“一网通办”
群众办事快 ， 离不开各部门不断通力合作 。 “渝快办”集成整合的事项越来越多 ， 能提供的一站式服务也越来越多 。
企业注册后 ， 其实还有很多事情要办 。 变更营业执照、变更登记人员、办理跨区县超限运输许可……都可在“渝快办”上实现“指尖办”“随时办” 。
国网重庆市电力公司在“渝快办”上开通线上办电渠道 ， 低压小微企业新装或增容用电 ， 可以“一次都不跑” 。
渝北区窈窕江湖小酒馆生意不错 ， 去年8月扩大经营 ， 可电力跟不上 ， 有时会跳闸 。 在朋友推荐下 ， 老板唐博在手机上通过“渝快办”申请 ， 工人很快上门 ， 完成用电增容 。 现在 ， 小酒馆电力设备全开 ， 冷气十足 ， 从未出现跳闸情况 ， 酒馆客人更多了 。
开办企业容易了 ， 可注销呢？之前 ， 有些企业经营不善 ， 企业主退出经营后不了了之 ， 导致留下不良征信记录 。 注销企业也不轻松 ， 要走注销程序 ， 在报纸刊登公告 ， 45天后还要拿着资料到窗口办理 。
现在 ， 企业主可以走简易注销程序 ， 签字后拍照上传“渝快办”即可 。
不仅办理事项类型多 ， “渝快办”还打破时间和空间限制 ， 实现24小时服务不打烊 。
除了移动端外 ， 重庆加强与银行、邮政和便利店的合作 ， 投放自助服务智能终端1100余台 ， 在全市8000多个行政村建设1万多个服务网点 ， 畅通政务服务“最后一公里” 。
目前 ， 重庆市已经实现线上“一网通办”、线下“一窗综办” ， 纵向五级贯通 ， 横向全面联通 。
效能监管
不一味求快 ， 关键要把事办好
屏幕上圆圈闪烁 ， 提示框滚动更新 。 在重庆市政府办公厅“互联网+政务服务”指挥中心大屏幕上 ， 行政效能监管热力图清晰地显示着每个区县的办件总量、办理进度 。
“如果说各个政务服务中心是服务员 ， 我们就是监督员 。 ”杨琳介绍道 ， 指挥中心实时监督各个政务服务中心办事效能 ， 督促他们改进工作 。
几乎每隔两秒钟 ， 屏幕上就会弹出一个提示框 ， 记录某个单位的办件进度 。 重庆市政府电子政务中心主任冯骏轻点鼠标 ， 点开一条办理事项 ， 大屏显示：永川区一名个体工商户变更登记 ， 8月24日下午两点37分 ， 该店提交申请 ， 13分钟后 ， 区市场监管局受理并审核 ， 1分钟后 ， 事项办结 。
“系统就像千里眼和顺风耳 ， 自动跟踪监管所有流程 。 哪个环节耽搁了 ， 一目了然 。 ”冯骏说 ， 如果办理出现超时等异常 ， 系统会记录跟踪 ， 将其标红 。
办理时限也不能一味求快 ， 关键要把事办好 。 冯骏说 ， “正常情况需要几个小时办理 ， 结果几分钟就办好了 ， 难免会缺失一些必要环节 。 ”
不仅是监督单个事项办理 ， 市政府办公厅还建立了一套整体考核区县政务服务中心的机制：日扫描 ， 周调度 ， 月通报 ， 季分析 ， 年考评 。 针对不良表现 ， 市政府办公厅轻则提醒督促 ， 重则通报批评 ， 纳入年终考核 。
系统内部要监管 ， 更重要的是发挥群众监督的作用 。 市民在“渝快办”办理服务事项后 ， 可以对政务服务机构和人员打分 。 所有评价以及政府部门的回复也须公开 ， 差评必须限期整改反馈 。
群众满意是最好的评价 。 “渝快办”连续两年在重庆市“我最喜欢的10项改革”评选中获得第二名 。
【|“渝快办” ， 追求的不只是速度】《 人民日报 》（ 2020年09月02日11 版）


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