央视财经|29人遇难、7人重伤！开了十多年的饭店为何突然坍塌？记者现场探访，发现一个大问题...
8月29日上午9点40分左右,山西临汾市襄汾县陈庄村的“聚仙饭店”,正在举办一场寿宴,寿宴的主角是隔壁安李村的一位老人,来的都是亲戚朋友 。 但让人没想到的是,就在这个时候饭店的宴会厅忽然发生坍塌,悲剧发生 。
30日凌晨3点52分,18个小时的抢险救援结束,一共57人被救出,其中29人不幸遇难,被救出的28人中,7人重伤,21人轻伤,目前重伤者都已脱离生命危险,其他伤者的情况如何?
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伤者多为骨折或创伤性外伤
7名重伤员已脱离生命危险 救治组采取一对一治疗
聚仙饭店现场已是一片废墟,关于事故原因仍在调查中 。 最新情况显示,7名重伤人员已脱离生命危险 。 8月30日,已有2名轻伤者结束治疗出院,另外26名伤者还在医院接受救治 。 伤者年龄最大的80岁,最小的只有5岁4个月 。 伤者多数是骨折,还有一些创伤性外伤 。
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据悉,救治组目前由国家、省、市三级专家医疗人员组成,采取的一对一治疗方案:一个救治组对一个患者,一个患者有一套详细救治方案,一个患者有一个自己的档案 。
心理疏导也是这次救治过程中非常重要的环节 。 有专门的医疗人员对伤者和伤者的家属进行专门的心理疏导 。 当地干部也在关注遇难者家属和受影响的群众 。
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出事饭店为农村自建房
曾多次加盖扩建
坍塌事故发生后,没有了曾经的宾客喧嚣,又经历了生死救援,现在的聚仙饭店,现场废墟一片 。
△央视财经《正点财经》栏目视频
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发生坍塌事故的聚仙饭店,和对面用于堆放清理出来的坍塌物的区域已经被围挡围了起来,在现场,采访人员没有看到相关救援人员,道路现在已经恢复正常通行状态 。
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而在距离坍塌事故不远的一面墙上,采访人员发现张贴着“8.29事故”抢险救援组的组成机构和人员的名单 。
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发生事故的聚仙饭店,最早的建筑,属于上世纪80年代初的农村自建房,但在随后,多次进行了加盖扩建 。
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山西襄汾县陶寺乡陈庄村党支部书记 祁占国:饭店靠前边那个房子,是80年代盖的,当时他盖的是住房,建住房以后开了个小饭店 。 小饭店盖了几年以后,他把院子一直盖到后边,又盖了个小二层,盖的时候,把院子拿水泥板搭建起来了,下边开了个宴会厅,慢慢这么盖起来的 。
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聚仙饭店,本是一座二层建筑物,地上和地下各一层 。 饭店院子前后的两座小楼中间,加盖了预制板房顶,形成了饭店的“宴会厅” 。 之后,在这个房顶之上,又加盖了顶棚 。
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山西襄汾县陶寺乡陈庄村党支部书记 祁占国:好像是2016年的时候,他往上边搭建了个棚子,看着是两层,实际上只有地下这层,上面是空的 。
8月29日9点40分左右,饭店二层预制板瞬间整个塌了下来,造成下面宴会厅内的客人,大多来不及逃生 。 事故发生当天,国务院安委会决定对该事故挂牌督办 。
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目前,山西省人民政府已成立襄汾县“8·29”饭店坍塌重大事故调查组,正在对事故展开调查 。 与此同时,山西省决定,从8月30日起,在全省范围内立即开展房屋建筑和人员聚集场所安全专项检查 。
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农村自建房无监管藏隐患
聚仙饭店,是它所在的陈庄村和相邻的安李村,唯一可以举办大型聚会的饭店场所 。 附近村民家里需要举办红白事儿,大都会选择这里 。 而像这样一个村子里的经营场所,它的修建以及后来的扩大加建,相关部门知情么?
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据陈庄村党支部书记介绍,发生坍塌的聚仙饭店,营业执照、食品监管证件齐全 。 根据网络工商查询信息显示,这家饭店注册成立日期在2003年 。 2015年,曾因未按《个体工商户年度报告办法》规定报送资料,而被市场监管部门列入经营异常名录 。
采访人员:如果村民在自己的宅基地盖房子,这个有没有具体规定?
山西襄汾县陶寺乡陈庄村党支部书记 祁占国:只要在宅基地上,没有具体规定 。
按照农村宅基地有关管理办法,除了对面积要审批,有些对高度上有要求之外,宅基地上的自建房屋怎么盖,目前的审批和监管,都没有明确 。
而在坍塌事故发生后,山西省召开建筑领域安全隐患专项排查整治会议,提出要全面开展全省城乡公共建筑领域专项排查整治 。
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在襄汾县梁坡村,采访人员看到,县、乡住建部门的工作人员,正在和村干部一起入户排查 。 有梁坡村的个人经营者就表示,平时的检查,多集中在卫生方面,对房屋质量检查,还没有遇到过 。
而襄汾县新城镇城建办负责人则表示,对于房屋质量,其实平时查的也不少,但排查手段有限 。
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山西襄汾县新城镇城建办主任 左晓锋:主要就是简单望闻问切,看一看、问一问,因为咱们技术上手段也是比较少的 。
采访人员:村里如果村民要盖房子,需要向谁汇报?质量怎么保证?房屋合不合格?
山西襄汾县新城镇城建办主任 左晓锋:一般都是村里面找一些有经验的老工匠,还有一些有在人社局注册登记的施工瓦匠师 。
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我国农房基数庞大
如今已到问题集中爆发期
“农村自建房目前不太有人管,不太有法管 。 ”清华大学建筑学院的副教授罗德胤指出了这种现象的原因:我国农房的基数实在太大——56万个行政村,300万个自然村,有数亿栋农房,需要有相当多数量的专业人员才能管得过来,目前管理上还存在空白 。 农村自建房看似问题不大,但隐蔽的小概率事件积累到一定程度一定会爆发 。
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罗德胤表示,农房经过10到20年的使用寿命,现在已到问题集中爆发期 。 如果村民自己仔细观察,可能会发现墙体、梁柱有裂缝,或者是变形、歪闪,这时就需要引起警惕 。
但有的迹象只有专业人员才能看出来,因此要实行制度性检查 。 经营性的场所每半年或每一年就必须要进行全面检查,请专业人员来判断它是否到了风险期,是否需要采取加固补强措施,是否已到期限寿命了,需拆除重建 。
如何填补农村自建房的管理漏洞?
罗德胤表示,如今是时候推动国家和政府出台相关方面政策,填补农村自建房无人管理的空白了 。 谈到如何补漏,罗德胤表示要从两点来入手:
首先排查十分必要 。 爆出的事故数量虽少,但隐藏的可能数量很大 。 现在趁机会赶紧排查,把可能潜在的危险对象找出来,以减少损失 。
【央视财经|29人遇难、7人重伤！开了十多年的饭店为何突然坍塌？记者现场探访，发现一个大问题...】其次要建立长效机制 。 建立符合中国国情的基本农村建设管理制度,要有基本的管理要求,要有基本的审查流程,还要配备基本的管理队伍、基本的工匠队伍 。 有经过一定程度培训的工匠人能做一些基本把关,可以避免恶性事故频发 。
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