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政务;服务大厅;试验区;天府新区|三年大跨步 四川自贸区按下向前“加速键”

【政务;服务大厅;试验区;天府新区|三年大跨步 四川自贸区按下向前“加速键”】四川新闻网成都8月29日讯（采访人员 胡旭阳 摄影报道）2017年4月1日 ， 为全面深化改革、推动高水平对外开放 ， 中国（四川）自由贸易试验区正式挂牌 。 时间转瞬即逝 ， 今年是2020年 ， 距离中国（四川）自由贸易试验区挂牌已经过去了整整三年 。 在三年时间里 ， 四川自贸试验区建设究竟成果如何？8月28日 ， “行走自贸区”网络主题活动（四川站）在成都启动 ， 媒体团走进中国（四川）自由贸易试验区的成都天府新区片区、成都青白江铁路港片区、川南临港片区 ， 用三天的时间去了解、去探寻自贸试验区是如何进行改革创新？又有了哪些喜人的成果？
28日当日 ， 媒体团率先走进了成都天府新区片区 。 从中国—欧洲中心的“自贸区政务服务大厅”；到成都天府新区政务服务中心的“融合服务E窗区”；再到天府国际基金小镇、四川自贸区法院、双流综保区、四川省低空空域协同管理运行中心 。 媒体团一步步深入天府新区 ， 去了解其在改革创新、对外发展等方面的成就 。
首创三种服务
“一带一路”对外开放的新旗帜
实现内陆与沿海沿边沿江协同开放是对四川的定位、期待和重托 。 “四区一高地”是自贸区的定位 ， 即将自贸试验区建设成为西部门户城市开发开放引领区、内陆开放战略支撑带先导区、国际开放通道枢纽区、内陆开放型经济新高地、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区 。
在此基础上 ， 2017年5月成都市与欧盟委员会、国家商务部、科技部共同启动运营了中国—欧洲中心（“一带一路”交往中心） ， 这是一座屹立在城市中轴线上 ， 总建筑面积21万平方米 ， 高192米的“人”字型建筑 。 目前 ， 已聚集了174家机构和企业 ， 已入驻了联合国开发计划署、联合国工发组织投资促进办事处西部区域协同中心、德国巴伐利亚州成都代表处、挪威Opera中国区总部、法国Sigfox物联网公司、亚马逊国际创新中心、英国纬图全球亚太总部、德国签证中心等36家国际知名机构和企业 。
同时 ， 设有西部首个涉外“自贸区政务服务大厅” ， 集中营造国际化、法治化、便利化的国际营商环境 ， 设有政务服务区（10个服务窗口） ， 集中办理180余项审批服务事项；以“线上、线下、自助”三种服务方式 ， 为“涉外企业、跨国机构、外籍人士”三类对象提供“政务服务、中介服务、生活服务”三种服务 ， 为全国首创 。
作为“一带一路”对外开放的新旗帜 ， 加快推进西部陆海新通道建设的新平台 ， 主动服务国家对外开放战略 。 中国—欧洲中心以“对欧商贸中心、交往中心、服务中心”为核心功能定位打造国家级对欧开放合作平台 ， 突出中欧区域性项目合作 ， 开辟中欧合作关系的“第四支柱” 。
构建“一站式”政务服务环境
连接成渝双城
步入天府新区政务服务大厅 ， 一个特殊的“72号”服务窗口吸引了媒体团的眼光 。 这是上半年 ， 成渝两地为积极推动政务协作 ， 特设立的两江天府政务服务合作示范窗口 。 成都天府新区政务服务中心推出了“两江新区企业专窗”服务 ， 为成都经营者到重庆经营发展提供便利和高效服务 ， 让经营者在“家门口”就可以申领异地营业执照 。 重庆经营者也可以在重庆的政务服务中心申领成都的营业执照 。
位于天府大道南段1632号的天府新区政务服务大厅 ， 从2013年12月1日起 ， 正式对外开展政务服务 ， 共有注册登记（含融合e窗）、商标受理、综合服务、公安户籍、出入境、税务、劳动保障和其他功能服务等8个服务功能区 ， 设置133个办事窗口 ， 现可集中办理450项审批服务事项 。
经过5年努力和3次升级 ， 现已形成由区级政务服务大厅、科学城政务服务中心、9个街道政务服务中心以及146个村（社区）便民服务中心组成的三级政务服务体系 ， 打造新区“15分钟政务服务圈” 。 并按照功能集成、服务多元的原则 ， 以政务服务为1个基础 ， 推行口袋政务、书香政务等N种政务服务新模式 ， 推出“e窗通”“证照通”“选择办”“银证通”等多项政务改革 。 “证照通“1+X”审批模式改革、集群注册企业“信用预审”监管模式”两大案例入选2019年中国（四川）自由贸易试验区第四批可复制可推广制度创新成果 。
大胆试、大胆闯、自主改
从“内陆腹地”到“前沿高地”的华丽转身
告别了中国—欧洲中心、天府新区政务服务大厅 ， 媒体团又陆续走进天府国际基金小镇、四川自贸区法院、双流综保区、四川省低空空域协同管理运行中心等深入采访 。 从国内首个投入运营的自贸试验区基金小镇、全国排名第二的基金小镇、中国西部最大基金产业园区；到全国首家以省域自由贸易试验区全域冠名的法院、西部首家依托微信搭建的智能电子诉讼平台——“天府智法院”、省内首家实现线上“30秒立案、1秒缴费”的法院；再到全国首个自贸试验区妇女之家、四川自贸试验区内唯一投运的海关特殊监管区域；最后到四川低空空域协同管理试点工作的管理服务平台 。 四川自贸试验区用事例、用数据交出了一副令人满意的答卷 ， 按下向前“加速键” 。
自2017年以来 ， 四川自贸试验区坚持“大胆试、大胆闯、自主改” ， 围绕产业发展过程的“堵点、痛点、难点” ， 自主开展改革创新 ， 破解市场主体发展难题 ， 释放改革红利 ， 不断提升对企业的吸引力 。 至今年6月底 ， 四川自贸试验区累计新增市场主体12.1万家、注册资本超1.2万亿元 ， 引进外资企业近1200家、亿元以上项目近300个 ， 综保区、跨境电商综试区等重大开放平台实现全覆盖 。
截止目前 ， 党中央、国务院赋予成都自由贸易试验区的155项改革试验任务已实施151项 ， 实施率达97.4％ 。 围绕产业发展过程的“堵点、痛点、难点” ， 坚持“大胆试、大胆闯、自主改” ， 破解市场主体发展难题 ， 累计形成制度创新成果430多项 。 其中 ， 中欧班列集拼集运新模式、“铁银通”铁路运单金融化创新、“自贸通”综合金融服务、冰鲜水产品两段准入监管模式、空铁联运一单制货物运输模式、分布式共享模式实现“银政互通”等12项改革经验在全国复制推广或学习借鉴 。 中国（四川）自由贸易试验区以不足全省1/4000的面积 ， 实现了从“内陆腹地”到“前沿高地”的华丽转身 。


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