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俞福达|出书有风险，官员需谨慎

俞福达|出书有风险，官员需谨慎
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赖小民出书时 ， 高调地以他的大幅照片当封面 。 （图据网络）
日前 ， 中央纪委国家监委网站披露了一起官员组建“弟子圈”的案件 。 该案主人公俞福达 ， 曾任浙江省岱山县副县长 。 当过教师的俞福达偶尔舞文弄墨 ， 一些党员干部、商人老板便投其所好拜其为师 ， 相互之间则以师兄弟相称 。 久而久之 ， 俞福达身边形成了一个所谓的“弟子圈” 。
“身为领导干部 ， 如果还能出版几本个人书籍 ， 一定能成为文人清官的典范 。 ”在虚荣心的驱使下 ， 俞福达萌生了出版散文集的念头 。 之后 ， 他授意下属每年购买海鲜礼包赠送给相关出版社和编辑 ， 打点关系 。 他还想方设法加入了浙江省散文学会 ， 当上了副会长 。
出书后 ， 俞福达曾在北京举办了新书出版研讨会 ， 下属黄某为其支付了3万余元研讨会费用；浙江省散文学会还给予其3万元出版资金 。 在各方“资助”下 ， 俞福达相继出版了三本书籍 。
近日 ， 一本奇书《平安经》在网上引起轩然大波 ， 作者吉林省公安厅党委原副书记、原常务副厅长贺电因此被免 。 近些年来 ， 不少官员的“文学梦”演变为了噩梦 。 领导干部出书雷区重重 ， 出与不出 ， 这是一个问题 。
“当官的要掂量一下自己真实实力”
“这是我的书稿 ， 你拿去给我操作一下 ， 要多少钱你说 。 ”在北京通州的一个书吧 ， 一名来京出差的干部 ， 将自己花“毕生精力”创作的文稿 ， 递给出版商何飞 。
“大作我先拜读 ， 出版细节我们后面再商量 。 好不容易来北京一次 ， 走 ， 请你喝酒 。 ”这是发生在10多年前的一幕 ， 后来这名官员的书未能出版 ， 不过何飞还是跟他成了朋友 。
上世纪90年代 ， 何飞来到北京 ， 成为了全国第一批民营书商 。 凭借大胆的策划创意和敏锐的市场嗅觉 ， 10年间 ， 他捧红了一批新锐作家 。 当时 ， 这些作家的著作洛阳纸贵 ， 何飞带着他们全国宣讲 ， 在各地引起不少拥趸的簇拥 。 几乎每到一地 ， 都有官员请何飞吃饭 ， 并将“陋作”献上 ， 请其包装策划 。
“这些大都是随笔散文 ， 出版价值不高 。 ”何飞说 ， 由于自己对策划的书较为苛刻 ， 也从未出版过官员的著作 ， 对于官员的请求 ， 基本都搪塞过去 ， 以请吃请喝等蒙混过去 。 最近几年 ， 这样的事情基本没有了 。
何飞回忆起一名同乡韩处长的故事 。 韩处长写了一本短篇小说文集 ， 小说大都根据自身观察的官场现象和故事改编而成 。 何飞觉得其中有的故事形象生动 ， 颇有意思 ， 有一个故事让他记忆犹新 。 大致讲的是一名干部主持修桥 ， 由于贪污工程款 ， 搞成了豆腐渣工程 。 这名干部退休后 ， 他儿子结婚 ， 当天一排豪华的婚车驶过这座桥时 ， 桥体坍塌 ， 其子落下个半身不遂 。 据说 ， 当地确实发生过类似事件 。
那是2013年 ， 何飞觉得这本书可以操作 ， 便给韩处长打电话商量出版细节 。 韩处长却左右为难 ， 说现在不方便出版 。 这件事一直拖着 ， 到现在这本书也未出版 。
韩处长如今已升任副厅 ， 廉政瞭望·官察室采访人员联系到他 ， 谈到当年出书的事情 ， 他表示 ， 考虑到“影响” ， 最终决定不出版为好 ， 而且自己写的东西文学价值确实一般 。 谈到当下因出书等雅腐出事的官员 ，“韩处长”说 ，“真要悠着点 ， 掂量一下自己真实实力 ， 别人拍马屁叫好那不是真好 ， 这几十年看看市场上卖得好的书 ， 有多少是官员真正写的？”
新千年之后 ， 随着出版社转企改制 ， 自负盈亏 ， 不少出版社靠变卖书号维持生计 。 全民出版时代的到来 ， 也让官员出书易如反掌 。 随之暴露的问题接踵而来 ， 至今未能肃清 。
“一般效益好的大出版社不会出版‘口水书’ ， 等于砸自己招牌 。 前几年 ， 出版市场确实混乱 ， 官员出书这块市场的香馍馍 ， 让不少中小出版社尝到了甜头 。 ”何飞说 ， 不少领导干部出书 ， 就是请几个笔杆子 ， 东拼西凑一些“研究成果” ， 然后到出版社搞个书号 ， 单位公款出书 ， 底下一帮人打着“领导”的旗号到处兜售 ， 利润分成 。
中央八项规定和反“四风”前 ， 有的官员不仅大做“文学梦” ， 还有的自己做图书策划人 ， 意图捣鼓出“名垂青史”的好书 。 曾有北京的一名厅级官员 ， 拉拢浙江的某出版社 ， 意图与何飞合作 ， 在北京成立了一个图书出版公司 。
当时 ， 该厅级官员任出版公司总经理 ， 并号称自己“有关系” ， 可以请“大领导”写序推荐 ， 以后的书不愁没有市场 。 该官员策划的第一本书主题是“贪官与情妇” ， 最后提纲出来了 ， 稿子写了一点 ， 拿给出版社看 ， 没有哪个出版社敢出版 。 不到半年 ， 该出版公司便关门大吉 。
“官员搞图书 ， 搞不转 ， 文人清官那是历史 ， 时代不一样了 。 ”何飞感叹 。
官员出书 ， 红线在哪里？
2012年新年伊始 ， 广东省委常委、统战部部长周镇宏落马 。 周还在茂名任市委书记时 ， 出版了《周镇宏作品集》 ， 这套作品包括《散文杂文》《科技述评》《科学小品》《科学散文》4本 ， 售价500元一套仍然被抢购一空 ， 一版再版 。
落马官员的著作 ， 无一不是“注水”严重 ， 价高质低 。 原铁道部副总工程师张曙光 ， 写书是为了“拼凑学术成果” 。 为评选中科院院士 ， 他组织专家用2个月时间为他“写”了3本书 ， 还曾一年多时间内“著”了2本100多万字的书 ， 编了5本书 ， 近500万字 。
2015年 ， 广东省佛山市政协原副主席廖东明落马 ， 其犯罪事实大都是在任佛山市检察院检察长时期所为 。 就在卸任检察长之前 ， 廖东明出版了40万字的关于检察官生活的长篇小说《太阳升起》 。 作家莫言为其写序 ， 称这本书“真实” ， 作者“真诚” 。 当时开研讨会 ， 不少佛山官员对该书大肆吹捧 。 随着廖的“销声匿迹” ， 该书在网店和书店下架 ， 无人再提及 。
当然 ， 也有的官员在专业领域出版一些相对“硬核”的图书 。 中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民落马后 ， 通报中罕见地提到其“搞美化宣传个人 ， 捞取政治资本” 。 “美化宣传”的方式 ， 就是出书 。
赖小民曾出版多部书籍 ， 如《画龙点睛 扬帆起航 中国华融H股上市纪实》《战略大转型——中国华融创新发展理论与实践》《战略大转型实战汇编》等书籍 。 2018年1月 ， 《我的企业管理之道——中国华融“掌舵人”的心路历程》出版 ， 更是高调地将赖小民的大幅照片作为封面 ， 这时 ， 距离他被查只有4个月 。 赖小民落马后 ， 华融销毁了近10万册与赖小民相关的图书和内刊 。
一名出版集团的主编向采访人员介绍 ， 没有哪条法律法规规定官员不能出书 ， 但官员出书确实有风险 ， 如果保证没有踩到权力寻租和利益交换的红线 ， 在遵循市场规律 ， 不违背相关法律的基础上 ， 官员出书没有问题 。 问题就在于 ， 监督难 ， 监管难 ， 地方应出台相关规定 ， 划清红线 。
四川省委、省政府就曾下发过《关于规范党政机关和领导干部出书行为的通知》 ， 明确规定：“未经组织批准 ， 各级党政干部不得以个人名义参与出版物的编写工作 ， 不得在出版物上挂署党政职务头衔 ， 不得利用职权和影响在出书中谋取不当利益 。 对违反规定的单位或个人 ， 一经发现查实 ， 要按照党纪政纪严肃处理 。 ”这无疑会对官员出书 ， 起到规范和约束作用 。 作为出版社 ， 是否尽到了相关审查义务、出版流程是否合规合法 ， 同样关键 。
“2018年书号管制后 ，‘干部书’少了 ， 一个原因是风气变了 ， 另一个原因是书号成了稀缺资源 。 以前1万元左右的书号现在卖到5万元左右 ， 出版社也会考量 ， 尽量出版社会效益和经济效益俱佳的书 。 ”某国字头出版社的策划编辑宋佳说 ， 因为创收快 ， 以前出版社曾对编辑下达出“干部书”的任务 ， 还有的出版社在各地设立书号销售代理机构 ， 为官员提供出书服务 。
【俞福达|出书有风险，官员需谨慎】“以前官员来稿‘来者不拒’ ， 因为大家心照不宣 ， 跟他们谈包销包售比较容易 。 ”宋佳表示 ， 如今国家对文化产品提出了更高要求 ， 中国制造与文化输出成为国家的大战略 ，“这两年 ， 每一本自费书都需上编委会讨论 ， 签订正规的一书一号合同 ， 这两年被毙掉的‘干部书’很多 ， 关系再到位 ， 内容不行 ， 一样被毙 。 目前 ， 不少中小出版社正大幅度地从‘金钱取向’转向价值取向 ， 以后官员出书 ， 会越来越难 。 ”


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