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青年|深圳湾环评报告被批抄袭 生态环境部表示对环评造假零容忍


青年|深圳湾环评报告被批抄袭 生态环境部表示对环评造假零容忍
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华夏时报（www.chinatimes.net.cn）采访人员 刘诗萌 北京报道
明明是深圳湾新航道疏浚项目的环评报告 ， 内容却出现了35次原名为广州湾的“湛江”字样 。 上半年 ， 深圳湾环评报告在公示阶段被发现存在严重抄袭问题 ， 引发公众哗然 。
8月28日 ， 生态环境部召开例行新闻发布会 ， 生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全在会上表示 ， 环评是约束项目和园区准入的法制保障 ， 是在发展中守住绿水青山的第一道防线 。 而环评质量是环评制度效力的生命线 ， 生态环境部门对环评文件弄虚作假、粗制滥造、不负责任始终坚持零容忍态度 ， 发现一起、严惩一起、曝光一起 。
除了依法监管执法、加大处罚措施外 ， 建立环评质量监管体系、实施信用监管对于从根本上杜绝环评造假更为重要 。 刘志全在回答《华夏时报》采访人员提问时指出 ， 下一步生态环境部将进一步推动环评信用管理体系建设 ， 督促地方生态环境部门落实环评信用监管工作 ， 并完善红、黑名单机制 ， 探索建立联合惩戒机制 ， 进一步提升信用监管效力 。
严惩造假 ， 强化震慑

近年来 ， 环评造假事件屡见报端 ， 涉及范围广 ， 包括医院、垃圾焚烧厂、污水处理厂、工业园区等多个项目 。 而今年 ， 3月深圳湾环评报告明显基础资料不实、内容虚假 ， 更凸显了出具报告的责任机构存在态度轻慢、信用缺失等问题 ， 造成了恶劣的社会影响 。
目前 ， 深圳市生态环境局已经在5月份对这一事件的责任方进行了处罚 。 建设单位深圳市交通运输局、广东省深圳航道事务中心分别予以罚款100万元和200万元；对环评文件编制单位中国科学院南海海洋研究所按环评编制收费的5倍予以顶格罚款 ， 共计320万元 ， 并予以失信记分15分；对编制主持人兼主要编制人员予以5年内禁止从事环评文件编制工作的处罚 ， 同时予以失信记分20分 。
采访人员获悉 ， 生态环境部为此印发了《关于加强环境影响报告书(表)质量监管工作的通知》 ， 要求各地以深圳湾事件为鉴 ， 举一反三 ， 开展环评文件质量专项检查工作 。 初步统计 ， 各地已对248家环评单位进行了质量控制情况检查 ， 对163家单位进行了现场检查 ， 对近7000份环评文件进行了复核 ， 延续了以质量为核心的监管态势 ， 强化了对环评弄虚作假等违法行为的震慑和警示 。

刘志全表示 ， 下一步生态环境部将继续以上下联动形成合力为抓手 ， 以信用管理和大数据校核为手段 ， 坚持问题导向和严惩重罚 ， 强化环评责任溯源和追究 ， 坚决维护环评制度效力 。
加强环评质量监管体系建设
不过 ， 对于环评造假的违法行为 ， 比事后处罚更重要的是从制度上进行事前监管 。 刘志全指出 ， 对量大面广的环评单位和人员 ， 建立以质量为核心、以信用为主线、以公开为手段、以监督为保障的环评质量监管体系 ， 信用监管非常重要 。
他介绍 ， 随着《环评法》修订取消了环评单位资质许可后 ， 生态环境部以部令出台了《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》 ， 以规范性文件出台了《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法》以及能力建设指南和信息公开管理规定三个文件 ， 上线了全国统一的环境影响评价信用平台 。

【青年|深圳湾环评报告被批抄袭 生态环境部表示对环评造假零容忍】这一平台有助于实现信息公开和信用监管 。 一方面 ， 从业单位和从业人员按规定通过平台提交本单位、本人以及编制完成的环评文件基本信息 ， 切实便利全国建设单位查询和择优选择 ， 便于社会监督 ， 推动提升环评从业队伍诚信意识 ， 也为环评责任追究提供了基础保障 。 另一方面 ， 平台也实现了环评编制单位和人员全国范围的信用记分和监管 。


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