技术|商务部就调整发布的《中国禁止出口限制出口技术目录》答记者问
8月28日 , 商务部会同科技部调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》(商务部 科技部公告2020年第38号 , 以下简称《目录》) 。商务部服贸司负责同志就《目录》有关问题回答了采访人员提问 。
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【技术|商务部就调整发布的《中国禁止出口限制出口技术目录》答记者问】一、《目录》调整的背景和主要考虑是什么?
根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》 , 商务部会同科技部制定、调整并公布禁止或限制出口的技术目录 , 主要目的是规范技术出口管理 , 促进科技进步和对外经济技术合作 , 维护国家经济安全 。上一次《目录》修订是在2008年 , 距今已有10年多时间 。随着科学技术迅速发展以及我国科技实力和产业竞争力不断提升 , 根据国际惯例及时调整《目录》势在必行 。这次《目录》调整删除了4项禁止出口的技术条目 , 并对限制出口的技术内容进行了调整 。
中国政府一直坚持以开放促发展 , 坚持创新能力开放合作 , 致力于营造良好的科技创新和国际合作环境 , 促进技术创新要素自由流动 。党的十八大以来 , 我国技术贸易稳步快速发展 。据商务部统计 , 2013年 , 中国技术出口合同金额200亿美元 , 不到进口合同金额的一半;2019年 , 技术出口合同金额321亿美元 , 已基本接近进口合同金额 。技术出口既优化了我国的出口结构 , 也推动了相关贸易伙伴产业升级和经济发展 。今后 , 我们将进一步加强与世界各国的技术贸易合作 , 不断优化技术贸易营商环境 , 促进我国技术贸易健康有序可持续发展 。
二、本次《目录》调整的主要内容有哪些?
本次《目录》调整先后征求了相关部门、行业协会、业界学界和社会公众意见 , 共涉及53项技术条目:
一是删除微生物肥料技术、咖啡因生产技术、核黄素生产工艺、维生素发酵技术等4项禁止出口的技术条目 。
二是删除新城疫疫苗技术、天然药物生产技术、功能性高分子材料制备和加工技术、化学合成及半合成药物生产技术、信息安全防火墙软件技术等5项限制出口的技术条目 。
三是新增农业野生植物人工繁育技术、绒山羊繁育和品种培育技术、空间材料生产技术、大型高速风洞设计建设技术、航空航天轴承技术、激光技术等23项限制出口的技术条目 。
四是对21项技术条目的控制要点和技术参数进行了修改 , 涉及农作物繁育技术、水产种质繁育技术、化学原料生产技术、生物农药生产技术、航天器测控技术、空间数据传输技术、地图制图技术、信息处理技术、真空技术等领域 。
三、此次商务部、科技部只发布了《中国禁止出口限制出口技术目录》调整内容 , 请问对《中国禁止进口和限制进口技术目录》有怎样的考虑?未来还有哪些工作计划?
目前 , 商务部、科技部仍在有序推进目录修订工作 。下一步 , 将进一步删减调整《中国禁止出口限制出口技术目录》;同时 , 根据2019年底修订发布的《禁止进口限制进口技术管理办法》 , 大幅精简《中国禁止进口限制进口技术目录》 , 进一步突出市场调节作用 。
中国政府高度重视优化技术贸易营商环境 , 积极推进技术贸易便利化 。今年以来 , 商务部印发了《关于在疫情防控期间进一步便利技术进出口有关工作的通知》 , 积极推进技术进出口合同登记无纸化工作 , 并研究放宽技术进出口经营主体限制的措施 。下一步 , 商务部将继续推出更多技术贸易便利化措施 , 不断完善技术贸易促进平台 , 加强同世界各国的技术贸易交流与合作 。
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