【经济特区40年@治理现代化】经济特区：践行治理现代化争当高质量发展“排头兵”( 二 ) 我国经济特区建设40年来

第三，经济特区应发挥对外开放的窗口作用，以全球治理观建设具有国际视野的现代化治理体系。经济特区是我国对外开放的窗口，拥有独特的制度优势和开放环境，在肩负着发展开放型经济模式，依靠创新驱动发展不断提升经济发展质量和国际化水平重任的同时，更应该秉持共商共建共享的全球治理观，在全球经济治理机制下，坚持国内国际双循环相互促进的新发展格局，依托对外开放优势和良好的营商环境，持续吸引外资投入，引进先进技术、管理和高端人才，发挥比较优势，扩大对外贸易规模，融入全球产业分工体系，以占据全球价值链核心部位或引领全球价值链为导向，不断提升特区经济在全球价值链中的地位，助推经济高质量跨越式发展。

最后，经济特区要持续践行治理现代化，以实现高质量发展的“排头兵”作用。随着改革开放进程的不断加深以及国内国际环境的不断演化，我们社会的主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。为解决这一社会主要矛盾就必然要走高质量发展的新路线，而国家治理体系和治理能力现代化建设则是实现高质量发展的必要条件。经济特区应该继续发挥先行先试作用，充当治理现代化建设的示范区，充分发挥制度优势，进一步深化“放管服”改革，完善服务型政府的建设，努力改善营商环境，理顺政府和市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，兼顾效率与公平，探索一条高质量治理有效服务高质量发展的先行之路。

(作者：中国能源金融联盟能源战略课题组西南财经大学经济与管理研究院教授张大永，中国科学院科技战略咨询研究院副研究员姬强，中国科学院虚拟经济与数据科学研究中心副研究员郭琨)