武穴花桥镇：“四治”优化治治营商环境
发展是第一要务 ， 稳定是第一责任 。 近年来 ， 花桥镇坚持以高质量发展为出发点 ， 以整合资源为切入点 ， 以社会参与为着力点 ， 以构建和谐为落脚点 ， 大力开展“优化法治营商环境”工作 ， 法治营商环境不断好转 ， 人民群众安全感普遍增强 。
一、党政主导：“分治”走向“共治”
一是强化组织领导 。 明确全镇政法工作由党委书记、镇长负总责 ， 政法委员具体抓 ， 各线领导重点抓 ， 各成员单位认真履行职责、自觉服从调度 ， 切实做到“全员优环境、全力保平安”；二是调整工作体系 。 以综治中心为“龙头” ， 将综治办、派出所、综合执法分局、司法所等具有社会稳定和调解职能的部门纳入优化营商体系 ， 明确由综治办牵头 ， 派出所、司法所、综合执法分局具体实施 ， 有关单位密切配合 ， 企业自行管理、接受指导的工作格局；三是健全责任体系 。 明确驻企干部“五大员”作用 ， 与各企事业单位签订责任书 ， 做到主要领导亲自抓 ， 主管领导具体抓 ， 班子成员配合抓 ， 全体成员时时抓 ， 全面形成“一级抓一级 ， 人人有责任”的营商格局 。
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二、机制创新：“虚治”走向“实治”
【武穴花桥镇：“四治”优化治治营商环境】一是建立工作网络 。 全面落实“一企一警一顾问一专班” ， 切实为企业解决实际困难和问题 ， 为企业快速发展营造良好的治安环境 。 对辖区企业实行分类别、分区域管理 ， 动态掌握企业复工情况 ， 实行“驻企办公”服务格局；二是健全考核机制 。 修订完善《花桥镇政法工作考核办法》 ， 针对征地拆迁、民间借贷、环境污染、劳动争议等6个热点行业领域 ， 明确考核奖励和责任追究办法 ， 推动行业性矛盾纠纷专业化、规范化、常态化化解 。 采用责任倒查形式 ， 视情节轻重 ， 作出通报批评、黄牌警告、一票否决等处罚决定 ， 处罚结果与年终评优直接挂钩 。
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三、活动承载：“单治”走向“联治” 。
一是深入开展“驻企百晓”活动 。 号召驻企干部深入企业了解情况 ， 在贴近民生的过程中走进矛盾 ， 在为民服务的过程中破解难题 。 二是常态开展“联合调处”活动 。 完善“党政统一领导、政法组织协调、有关部门各负其责”的重大矛盾纠纷联合调处机制 ， 进一步完善调解、行政复议、行政裁决、公证、仲裁、诉讼、信访等纠纷解决方式的联动衔接 ， 实现合力化解 。 三是定期开展“安商护航”活动 。 日常开展“村（居）不稳定因素排查”、“企业安全生产隐患排查”、“网格化巡逻”等工作 ， 确保面上稳定 。 同时 ， 针对重大节假日、特殊时期 ， 提高维稳警戒级别 ， 实行“重大信访案件‘回头看’”、“重点矛盾纠纷集中调处”、“重点部位设点巡防” ， “特殊人群24小时监控”等措施 ， 努力做到“小事不出组、一般事不出村、大事不出镇、矛盾不上交” 。
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四、普法浸润：“法制”走向“法治”
一是全面落实普法责任 ， 落实“谁执法谁普法”责任 ， 形成全社会共同参与法治建设的良好氛围 。 二是深入实施“法律六进”活动 ， 抓好青少年、外出务工人员及企业员工普法宣传教育 ， 努力消除普法盲区死角 ， 实现法治宣传教育全覆盖 ， 引导群众尊法学法守法用法 。 三是坚持全员培训 ， 每年分系统、分类对镇村干部和企业员工进行法治知识、群众工作方法、专业技能等综合培训 ， 防止“和稀泥”和简单的“花钱买平安”；四是着力营造依法治镇的浓厚氛围 ， 深入开展群众性普法文化活动 ， 积极扩大法治文化阵地 。
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在今年的“驻企百晓”活动中 ， 花桥镇班子成员所联系的18个项目 ， 要破解的14个难题和32个矛盾纠纷 ， 全部按计划顺利推进和如期破解 ， 广大干部、企业、员工在交流互动中增进了了解 ， 融洽了关系 ， 促进了和谐 。 （材料来源：花桥镇）
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