安全生产|李毅中：安全生产新挑战不容忽视
【安全生产|李毅中：安全生产新挑战不容忽视】
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当前我国正处在工业化中后期 ， 城镇化推进期 。 随着新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展 ， 工业结构深入调整 ， 城乡建设持续推进 ， 安全生产也面临着新形势、新变化 。
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一是随着工业规模扩大 ， 产业集中度提升 ， 危险源体量在增加、强度在升级 。 去年我国工业增加值超过了24．8万亿 ， 排名世界第一 。 能源、原材料、装备制造、消费品、电子信息产业等主要部门总量也都居世界前列 。 经济总量扩大不仅使危险源总量扩张 ， 而且由于产业集聚、交会叠加 ， 更使得单个危险源的强度升级 ， 进而带来安全生产新挑战 。 高危行业仍然是安全生产的重点 ， 不能有丝毫的放松 ， 对煤矿、危险化学品、石油、民航、铁路、电力、民爆等行业的安全生产监督体制 ， 需要进一步加强改进和完善 。
二是能源、原材料、产品等市场的扩张给仓储运输带来巨大压力 。 去年 ， 我国货物运输量为440．4亿吨 ， 增长5．7％ ， 其中公路运输占3／4 ， 运输量为336．3亿吨 ， 相应地带来仓储数量增加、规模扩大 。 仓储是静止的危险源 ， 庞大的运输量是移动的危险源 ， 在移动中 ， 流量密度以及运输数量都在提升 ， 更是安全的隐患 。 由于产业布局不合理 ， 我国的资源大多集中在中西部 ， 市场又集中在东部 ， 物流来往运输量很大 ， 甚至造成无意义的大流量 。 前几年 ， 我国物流费用占GDP比例是18％ ， 这两年降至16．5％左右 ， 仍是世界平均水平的两倍 。
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三是城市扩张、人口聚集 ， 让安全生产社会化属性越来越明显 。 我国城镇化率多年来基本每年增加一个百分点 ， 去年城镇常住人口比例达到57．35％ 。 城市建设扩张存在规划缺位、布局不妥、盲目扩张的情况 ， 居民区逐渐包围危险源和污染源、基础设施严重缺失、交通拥堵等带来了新的事故隐患 。 虽然各级政府做了巨大努力 ， 但是近几年发生的城市非生产性火灾、交通事故、坍塌、踩踏、游轮设施等安全生产事故 ， 正在向社会蔓延 ， 安全生产社会化属性越来越明确 。
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四是随着信息化、智能化大范围推广应用 ， 控制中枢潜在的安全风险开始增加 。 信息化带来自动化控制 ， 但是也潜伏着危机 。 比如供电、供气、供暖、网络调控、机场车辆、银行信息化管理这些都是技术经济进步的必然 ， 但同时也存在着由于软硬件的漏洞或者缺陷、人工操作失当甚至是黑客攻击的可能 ， 一旦发生问题便牵一发而动全身 ， 造成“神经中枢”的故障 ， 形成大面积瘫痪 ， 进而可能引发次生事故 。 不久前发生的“勒索病毒” ， 攻击了全球150多个国家30万台电脑 ， 涉及到电力、石油、交通、医疗等行业 ， 对工业生产造成了严重经济损失 。 无人操作的背后应该有精良的装备和精准的控制 ， 对人的素质提出了更高要求 。 对工业企业来讲 ， 无人操作不是撒手不管 ， 而是让安全上台阶 ， 要做到精神无懈怠、制度无漏洞、工艺无缺陷、设备无隐患、行为无差错 ， 这就是我们一贯提倡的本质安全标准 ， 惟其如此 ， 才能真正做到事故为零 ， 本质安全 。
转载自《中国安全生产管理网》
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