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长三角区域|千帆一道带风轻——长三角更高质量一体化发展迈向新格局

来源：新华网
_标题是：千帆一道带风轻——长三角更高质量一体化发展迈向新格局
新华社上海8月24日电 题：千帆一道带风轻——长三角更高质量一体化发展迈向新格局
新华社采访人员
东南形胜 ， 连江通海 。
“紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作 ， 真抓实干、埋头苦干 ， 推动长三角一体化发展不断取得成效 。 ”近日 ， 习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话 ， 再次为这片占全国经济总量近四分之一的热土指明了发展方向 。
从基础设施到公共服务 ， 从产业集聚到创新协同 ， 从深化改革到扩大开放——今天的长三角 ， 正在“一体化”中谋划“更高质量”发展 。 以国家战略为指引 ， 激发“千帆一道带风轻”的势能 ， 迈向“奋楫逐浪天地宽”的新格局 。
乘势而上 ， 推动一体化发展驶入“快车道”
2018年11月5日 ， 习近平总书记在出席首届中国国际进口博览会开幕式时宣布 ， 支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略 。
在以习近平同志为核心的党中央领导下 ， 2019年《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》印发以来 ， 三省一市围绕重点领域和重点区域进行突破 ， 初步构建起“四梁八柱”的规划政策体系 。 来自长三角区域合作办的信息显示 ， 一年来三省一市推出了30多项一体化制度创新 ， 签订了120多项合作协议 ， 建设了60多个合作平台 。
一条长江 ， 串起入海口的宝钢、下游的马钢和中游的武钢 。 中国宝武马钢股份特钢公司的车间里 ， 到处是热火朝天的生产景象 。
“一体化布局给马钢带来新活力！”中国宝武马钢集团总经理丁毅说 。 作为长三角一体化重大合作项目 ， 去年9月中国宝武与马钢集团战略重组后 ， 马钢有了新定位——宝武优特钢精品基地 。 今年1月到7月 ， 马钢钢产量同比增长6.5%、营业收入同比增长6.6% ， 逆势实现“双升” 。
马钢是一个缩影 。 长三角一体化发展的成色 ， 在今年的疫情防控和经济复苏中得到了“实战”检验 。 疫情期间 ， 杭州率先推出的健康码 ， 在长三角和全国迅速推广开来 。 “从上海到浙江只要一个码 ， 不要小看这种便利性 。 ”北京大学教授周其仁说 ， “这会大大刺激来来往往的需求 ， 摩擦系数降低了 ， 很多经济活动就会活跃起来 。 ”
位于南京江北新区的中车浦镇车辆厂对此有深刻感受 。 与江北新区一河之隔的安徽省滁州市来安县 ， 有120多家企业为浦镇车辆厂做配套 。 疫情防控期间 ， 两地通过人员流动互认、运输车辆共保、应急物资互帮 ， 确保配套企业全部复工 。 今年5月 ， 浦镇车辆厂向泰国交付首批APM车辆 ， 不仅没有因疫情延期 ， 还比计划提前一个多月 。
一体化给区域发展带来新机遇 。 拥有水乡原生态的浙江省嘉善县西塘镇 ， 被称为“活着的千年古镇” 。 距离古镇两公里的地方 ， 祥符荡创新中心正在悄然孕育 。 根据规划 ， 未来这里湖水和绿道勾连 ， 企业总部和研发中心比邻 。
“自从西塘被纳入长三角生态绿色一体化发展示范区 ， 原来我们请都请不来的机构 ， 现在蜂拥而至 。 ”示范区先行启动区（嘉善）建设领导小组办公室常务副主任何剑源说 。
像嘉善一样 ， 长三角各地在制定发展规划时 ， 都会自觉思考自身在一体化中的定位 。 上海市嘉定区区委书记陆方舟说 ， 嘉定作为上海对接长三角的综合性节点城区 ， 将进一步做强节点功能 。 比如科创节点方面 ， 全力打响长三角科交会品牌 。 同时 ， 发挥长三角汽车产业创新联盟等平台的协调作用 ， 加快形成世界级的产业集群 。
双循环又为一体化提供新动力 。 近期 ， 上海市委市政府提出 ， 要努力成为国内大循环的中心节点 ， 国内国际双循环的战略链接 。 长三角区域拥有人才富集、科技水平高、制造业发达、产业链供应链相对完备和市场潜力大等诸多优势 ， 正在积极探索形成新发展格局的路径 。
南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪说 ， 构建国内大循环 ， 首先要形成以长三角、粤港澳、京津冀等为载体的区域循环 ， 在这个基础上建设国内统一大市场 。 长三角地理相近、人文相通 ， 可以乘势而上 ， 加速一体化打通内循环的“任督二脉” 。
双链融合 ， 锚定高质量发展厚植新动能
烈日炎炎 ， 位于江苏吴江的英诺赛科氮化镓项目工地上却一片繁忙 。 这个项目预计今年9月中旬安装生产设备 ， 年底进入试生产阶段 ， 5年内有望形成百亿级规模的第三代半导体材料器件产业基地 。
“我们与苏州的封装测试企业、杭州的集成电路设计公司以及上海的化学品公司都有密切合作 ， 可谓一个项目跨省用了三地资源 。 ”英诺赛科董事长骆薇薇一语道破落户长三角一体化示范区的原因 。
加快提高我国科技创新能力 ， 是习近平总书记一直念兹在兹的事 。 他对长三角提出明确要求 ， 要勇当我国科技和产业创新的开路先锋 。 推动创新链和产业链“双链融合” ， 这是长三角实现高质量发展的关键一环 。
——新机制日益完善 。 为了推动创新协同 ， 上海牵头搭建了长三角科技资源共享服务平台 ， 整合三省一市2400多家机构的3万多台（套）大型科学仪器设施 ， 总价值超过360亿元 。 如此一来 ， 长三角的企业可以更方便地利用三省一市的科技信息和资源 ， 提高研发效率、减轻成本负担 。
“西有合肥 ， 东有张江”——长三角地区拥有上海张江、安徽合肥两大国家科学中心 ， 为进一步形成创新合力 ， 上海市与安徽省签订了《上海张江安徽合肥关于推进科技创新开放合作的框架协议》 ， 支持两大国家科学中心开展“两心共创” 。
——新载体不断涌现 。 今年8月 ， 中国科技大学在浙江创办的德清阿尔法创新研究院开园 ， 这是长三角高校响应一体化发展战略 ， 跨越行政区划服务经济社会发展的最新探索之一 。
“空间距离不再是阻碍 ， 我们将结合中国科大在计算机、人工智能等方面的科研优势和浙江的产业集群优势 ， 努力打造国际一流的科技成果转移转化中心 。 ”中国科大计算机学院执行院长、德清阿尔法创新研究院理事长李向阳说 。
——新动能持续释放 。 习近平总书记指出 ， 三省一市要集合科技力量 ， 聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点领域和关键环节 ， 尽早取得突破 。
谆谆嘱托、殷殷期望 ， 化为创新发展的不竭动力 。 以“中国芯”为例 ， 目前长三角的集成电路产业规模占全国的半壁江山 。
上海自贸区临港新片区 ， 一个名为“东方芯港”的特色产业园区正在加快建设 。 国内第一家12英寸大硅片企业、第一个车规级功率半导体自动化晶圆制造中心 ， 相继落户临港 。
安徽合肥 ， 近260家集成电路企业在此集聚 。 总投资2200亿元的长鑫12英寸存储器晶圆制造基地项目加快建设 ， 集成电路产值年复合增长率居全国前列 。
浙江宁波 ， 余姚科技工业园一座不显眼的小楼里 ， 坐落着国家单项冠军企业——江丰电子 ， 其自主研发的高纯金属溅射靶材是制造芯片的关键材料 。 “保障产业链安全 ， 完全的自主知识产权是我们最大的底气 。 ”江丰电子董事长姚力军介绍 ， 企业的全球市场占有率从今年一季度的13%提升到了二季度的15% 。
长三角区域合作办公室主任、上海市发改委主任马春雷说 ， 立足“一体化” ， 实现“高质量” ， 就是要全面实施创新驱动发展战略 ， 走“科创+产业”道路 ， 强化关键核心技术的攻关和突破 ， 使科技创新和产业升级共生共进；就是要深化长三角创新协同 ， 持续固链补链强链 ， 不断提升长三角在全球价值链中的位置 。
抓紧落实 ， 加快打造改革开放新高地
东海之滨的上海自贸区临港新片区 ， 近日运行满周年 。 一年来 ， 临港新片区交出了一份亮丽的改革开放成绩单：总体方案明确的78项制度创新任务完成过半 ， 吸引国内外投资超过2700亿元 。
“特斯拉速度” ， 是临港和上海营商环境的一块招牌 。 今年以来 ， “特斯拉速度”又有刷新：落户临港的进平新能源项目 ， 从签约到取得施工许可证仅用时4个月 ， 比特斯拉超级工厂还快1个月 ， “临港速度”进一步提升 。
习近平总书记指出 ， 长三角区域一直是改革开放前沿 。 要对标国际一流标准改善营商环境 ， 以开放、服务、创新、高效的发展环境吸引海内外人才和企业安家落户 ， 推动贸易和投资便利化 ， 努力成为联通国际市场和国内市场的重要桥梁 。
最近召开的上海市委常委会会议提出 ， 要全面推进长三角一体化发展重点任务落地落实 ， 更好服务全国改革发展大局 。 高水平推进长三角生态绿色一体化发展示范区、上海自贸区临港新片区、虹桥商务区、张江科学城等区域发展 ， 打好浦东开发开放这张王牌 。
“着力增强海内外人才集聚能力”“将洋山特殊综合保税区建设成为国内最高开放形态的综合保税区”“扩大本外币合一跨境资金池试点” ……最新出台的临港新片区建设行动方案 ， 字里行间释放出改革开放的信号 。
在建设改革开放新高地的过程中 ， 长三角地区始终把民生改善作为工作的出发点和落脚点 。 良好的生态环境 ， 是最普惠的民生福祉 ， 也是长三角实现绿色发展的基础 。
沪苏两地交界处的元荡南岸 ， 近期刚刚长出一抹“新绿”：2.4公里的生态岸线贯通工程示范段今年9月底就将完工 。 上海市青浦区水务局相关负责人说 ， 以往对于界河、界湖的治理 ， 都是“各扫门前雪” 。 以元荡模式为参考 ， 未来长三角将在不打破行政隶属的条件下 ， 加快探索河湖治理和保护一体化的路径 。
共绘绿色画卷之外 ， 一幅更广领域、更加幸福的民生图景 ， 正在长三角徐徐铺展开来：
随着商合杭高铁合湖段、沪苏通铁路的开通 ， 今年长三角铁路新线开通里程预计达1000公里以上 ， “轨道上的长三角”将催生更多的“1小时通勤圈” 。
率先探索异地门诊费用直接结算 ， 目前长三角区域41个城市实现医保“一卡通” 。 截至今年7月底 ， 门诊直接结算总量已超153万人次 ， 涉及医疗总费用3.7亿元 。
……
【长三角区域|千帆一道带风轻——长三角更高质量一体化发展迈向新格局】潮起海天阔 ， 扬帆正当时 。 长三角在“一体化”中实现“高质量”发展 ， 既要有历史耐心 ， 又要有只争朝夕的紧迫感；既谋划长远 ， 又干在当下 。 只要坚持发挥各自优势 ， 在合作中拉长长板 ， 长三角更高质量一体化发展就一定能够开创新的格局 。 （采访人员：季明、何欣荣、徐海涛、杨绍功、屈凌燕；参与采写：程士华、姜刚、龚雯）


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