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农业|中国农业科学院研究员姜文来：对粮食安全始终要有危机意识

对粮食安全始终要有危机意识
访中国农业科学院研究员姜文来
问：习近平总书记高度重视粮食安全问题 ， 多次作出重要指示批示 。 从总体上来看 ， 我国粮食安全形势如何？
姜文来：受新冠肺炎疫情影响 ， 世界一些国家和地区面临粮食危机的风险 ， 但从总体情况来看 ， 我国的粮食安全形势稳中向好 ， 对于粮食危机能够从容应对 。 这主要是我们粮食生产能力充足 ， 再加上生产逐渐恢复 ， 粮食生产基础相对牢固 ， 特别是对口粮绝对安全抓得牢 ， 让中国饭碗装中国粮有了坚实基础 。
中国人口占世界人口20%左右 ， 解决中国粮食安全问题 ， 在很大程度上是为世界粮食安全分愁解忧 。 近年来我国粮食总产量连创新高 ， 2019年粮食产量达到66384万吨 ， 创历史新高 。 我国每年大米、小麦的自给率都在97%以上 ， 进口量不到3% 。 可以说 ， 我国的口粮绝大部分是自己产的 ， 即便世界粮食暂时发生危机 ， 中国饭碗仍然有饭装 ， 因此世界粮食格局变化暂时对我国的口粮安全没有大的影响 。
问：当前 ， 您觉得我们应该在哪些方面保证粮食安全？
姜文来：尽管目前我国粮食安全没有大问题 ， 但丝毫不能放松对粮食安全的重视 ， 对粮食安全始终要有危机意识 。 习近平总书记不久前在吉林考察调研时指出 ， “我十分关心粮食生产和安全 。 ”“吉林要把保障粮食安全放在突出位置 ， 毫不放松抓好粮食生产 ， 加快转变农业发展方式 ， 在探索现代农业发展道路上创造更多经验 。 ”
【农业|中国农业科学院研究员姜文来：对粮食安全始终要有危机意识】为保障我国粮食安全可持续性 ， 我认为应该从以下几个方面开展工作 。
首先 ， 牢牢抓住粮食安全这条主线不放松 。 吃饭是头等大事 ， 必须将粮食安全放在国家安全的高度重视起来 ， 紧守粮食安全不出现问题 ， 党和国家高度重视 ， 地方政府要做好落实工作 ， 其担负粮食生产责任必须不打折扣地落到实处 。
其次 ， 划好并守住粮食生产所需资源红线 。 土地、水资源是粮食生产不可或缺的自然资源 ， 耕地资源红线已经划好 ， 必须严守 。 农业用水红线目前还没有划定 ， 创造条件划定粮食生产所需要的农业用水红线 ， 确保粮食生产所需要的水资源不被挤占挪用 。 划定粮食生产功能区并死守这条红线 ， 保证粮食生产所需要的空间 。 红线就是高压线 ， 不能碰 ， 如果触碰就追责 。
再次 ， 确保粮食生产主体积极性 。 目前我国粮食生产新型经营主体和一家一户的生存方式并存 。 在相当长一段时间内小规模经营仍占多数 ， 生产粮食效益低 。 谁来种地是我国粮食生产的隐忧 ， 提升包括小规模经营者粮食生产积极性 ， 确立粮食生产者可持续经营和保障粮食生产所需人才是非常重要的 。
此外 ， 探索适应中国国情、具有中国特色的农业现代化之路 ， 加快推进农业现代化是保障我国粮食安全的重要途径 。 我们在藏粮于地、藏粮于技上下功夫 ， 也不要忽视“藏粮于水” ， “水利是农业命脉” ， 减少洪涝干旱所造成的粮食损失也是增产 。 通过农业现代化建设 ， 不仅能逐步补齐中国现代化短板 ， 而且能进一步筑牢粮食安全基础 。
最后 ， 将减少粮食损失和浪费上升为国家战略 。 我国粮食在生产收割、储存、消费等诸多环节都不同程度地存在浪费 ， 每年浪费在餐桌上的粮食就能养活几亿人口 。 辛苦生产出的粮食被损失 ， 令人心疼 ， 将减少粮食损失和浪费上升为国家战略 ， 减少损失和浪费等于增加粮食生产 ， 等于节约水土肥等资源 ， 利国利民 。
问：粮食生产出路在科技 。 粮食产业如何实现创新发展、转型升级？
姜文来：近年来我国农业科技进步贡献率连续提升 ， 为国家粮食安全作出了重要贡献 ， 粮食产业可持续高质量发展 ， 离不开科技支撑 。 推动粮食产业创新发展、转型升级 ， 我认为这几个方面的工作不可缺少：
将新发展理念贯穿到粮食生产相关诸环节 。 党的十八届五中全会首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念 ， 这是我国实现全面建成小康社会目标的重要保障 。 粮食产业创新转型升级过程中 ， 必须严格遵循新发展理念 ， 对原有的发展理念进行升级统一到新发展理念上来 ， 并真正将其落地到实际工作中去 。
大力推进农业绿色发展 。 习近平总书记提出 ， 推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命 。 农业绿色发展是推进农业高质量发展、农业农村现代化和实施乡村振兴战略重大举措 ， 我们在农业绿色生产方式、农业资源保护与节约利用、农业产地环境保护与治理、农业生态系统养护与修复、农村人居环境发展等方面都要推进绿色发展 。
推进农业科技创新 。 农业科技不仅要高效化 ， 同时要满足绿色化和高质量化 ， 为农业科技创新提出了新要求 。 我们在追踪世界农业科技同时 ， 努力在农业生物技术、农业信息技术、纳米材料技术等领域从追踪、跟跑、齐跑向领跑迈进 ， 力争在农业若干颠覆性技术方面有所作为或大有作为 。
做好创新转型升级示范推广工作 。 我国有众多创新发展、转型升级案例 ， 对其进行系统总结 ， 分析其经验和先进做法 ， 开展好相应的示范区建设工作 ， 并因地制宜地适当推广 ， 将其转化为现实生产力 ， 推动创新转型升级 。
问：餐饮浪费现象令人痛心 ， 今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟 。 对于制止餐饮浪费行为、整治浪费之风 ， 您有哪些建议？
姜文来：个人认为 ， 应从“德”“法”两个层面共同推进 。 要在全社会形成“节约光荣、浪费可耻”的社会氛围 ， 多点饭菜并不是有面子 ， 而是低素质表现 。 爱惜粮食的好习惯要从小养成 ， 家长、学校要加强对孩子们的教育工作 ， 让孩子从小树立起这个理念 。 提供餐饮的单位 ， 要给顾客创造节约的便利条件 ， 如提供小量份饭菜等 ， 让“光盘行动”成为公民自觉行动 。 党政机关发挥好带头作用 ， 党员要做节约粮食模范 ， 特别是在公务接待方面更要防止浪费 。 同时制订相关的法规 ， 对于浪费现象从法规方面进行约束 。 (本报采访人员王雅婧)


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