实践创新|中国之治的深圳实践——深圳推进治理体系和治理能力现代化纪实( 二 )


在福田区华强北街道通新岭社区荔湖新村 , 经济日报-中国经济网采访人员看到 , 这里的垃圾分类开展井然有序 , 核心价值观等公益广告遍布社区 。近年来 , 福田区坚持问题导向 , 开展公共环境卫生、居民居住环境整治、公共秩序整治、基础设施建设和文明素质提升行动 , 既提升了“面子” , 更解决了“里子”问题 。
郑红波表示 , 福田区既要善于运用现代科技手段实现智能化 , 又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平 , 绣出福田城区的品质和品牌 。
深圳市城管和综合执法局副局长杨雷介绍 , 近年来 , 深圳围绕打造全国最干净城市、打造世界著名花城、全面提升城市环境品质的目标 , 全力推进城市管理精细化智能化 , 用绣花功夫加强环境卫生、城中村治理、智慧城管、城管执法等工作 , 探索超大城市管理的新路径 , 营造更加宜居宜业宜游的城市环境 。
“深圳城中村居住人口高达1200万 , 我们实施城中村综合治理三年行动 , 使1539个城中村实现蝶变 。”杨雷介绍 , 为切实提升城中村人居环境 , 2018年 , 深圳启动新一轮城中村综合治理 , 对未纳入更新改造的城中村实施视频门禁安装、消防站建设、燃气进村、雨污分流等10个方面的综合治理 。3年来 , 深圳全市城中村共新建燃气管道1306公里 , 城中村居民全部用上“放心气”;新增视频门禁近10万套 , 城中村居住人员“进有登记、出有留痕” , 治安形势大幅好转;新建小型消防站778座、消防栓1.9万个 , 配备专兼职消防员6700多名 , 新增电动车充电装置1.2万个……
突出一村一策、注重宜居宜业 , 打造了光明区甲子塘、福田区水围、大鹏新区较尾场等一批有记忆的街区、有故事的小镇、有产业的园区 。同时 , 城中村综合治理与后续长效管理同步推进、同步谋划 , 充分发挥党建引领 , 搭建“街道党工委—社区党委—村党支部—各类第三方管理机构”的基层治理架构 , 推动“物业进村”全覆盖 , 为城中村发展注入新活力 , 实现了城中村可持续、长效管理 。
深圳通过聘请律师为城管执法队伍提供法律服务并随队执法的“律师驻队”工作模式 , 得到司法部与住房城乡建设部的推广 。“驻队律师既可约束城管队员 , 身处违法现场 , 又能对当事人释法说理 , 将法治思维、法治方式融入城市管理工作 。”杨雷表示 , “律师驻队”模式实施以来 , 城管执法难、处罚难、执行难问题得到有效缓解 , 执法形象、执法效能大幅提升 。
努力实现共建共治共享
出租屋分类分级管理、“网格+”治理模式、“龙岗第一课”……社会领域一系列改革 , 聚焦重点领域和关键环节 , 积极推进治理体系和治理能力现代化 , 是龙岗区打造现代化国际化创新型高水平深圳东部中心的生动写照 。
“坚持和完善共建共治共享的社会治理工作体制机制 , 一要加强和创新社会治理 , 完善社会治理体系;二要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体 , 确保人民安居乐业、社会安定有序 , 建设更高水平的‘平安龙岗’ 。”龙岗区委副书记、区长代金涛说 。
作为广东省“综治中心+网格化+信息化”试点单位和打造新时代广东“枫桥经验”实践创新项目示范单位 , 分类分级提升出租屋管理精细化是龙岗区社会治理的一大亮点 。


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