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那些年向前冲|修订政策、降低门槛，新能源汽车准入政策的正反两面 | 中国汽车报( 二 )


正面：激发“鲶鱼效应”
反面：催生滥竽充数者
目前共有16家新能源车企获得“准生证” ， 整体来看 ， 获得“准生证”的企业在市场上发挥的作用和预期效果相差甚远 ， 反而是一些没有通过申请拿到资质的企业 ， 如蔚来汽车、理想汽车等造车新势力站立潮头 。 有行业人士不免担忧 ， 政策条件的放宽 ， 降低了新能源车企的入局门槛 ， 会让更多的造车新势力持证上岗 ， 但从已获得资质的企业看 ， 原来严格的审批标准尚不能激发出一家鲶鱼企业 ， 放宽标准则可能催生更多滥竽充数者 。
田伟东持有不同的看法 。 他认为 ， 之前很多企业进入新能源汽车行业 ， 主要原因还是为了补贴 。 按照当下市场政策 ， 补贴已经很少且正在逐步退出 。 造车新势力也看到 ， 新能源汽车市场并不是想象中那么轻松 。 随着特斯拉本土化进程的推进 ， 市场竞争越来越激烈 。 “现在我并不担心滥竽充数的企业进来 ， 因为他们根本活不下去 。 ”田伟东强调 ， “现在市场的一个客观背景 ， 即新能源汽车产业正在从以前的政策导向向市场导向转型 。 适当放宽标准也是合理的 ， 一切由市场说话 。 ”
针对政策放宽的几项标准 ， 新能源汽车独立研究者曹广平在接受《中国汽车报》采访人员采访时表示 ， 从短期看 ， 这对于部分有困难的车企有一定的放宽和拯救效果 ， 对维持新能源汽车行业的现状及热度也有一定作用 。 但从长期来看 ， 负面影响肯定也存在 。 “目前整车企业、车辆产品、技术路线的进入和退出机制 ， 如果靠政策维持的话 ， 不利于行业茁壮成长 ， 也不利于参与国际竞争 ， 只能维持低水平重复 。 ” 曹广平说 。
相比以前 ， 如今新能源汽车市场的热度已经降低不少 ， 但即便如此 ， 站立潮头的造车新势力车企也在为生死忧虑 。 某投行汽车研究分析师张宁（化名）告诉采访人员 ， 几十家造车新势力发起的新一轮造车运动 ， 能走到现在的只剩下几家 。 入门门槛已经不是一个核心竞争要素 ， 现在要看能不能在车型、产品和规模等几个方面胜出 。
正面：由市场进行调节
反面：政策仍主宰市场
获得入门资格 ， 已经成为很多企业的“拦路虎” ， 随着政府政策的放宽 ， 这张“准生证”的含金量正在逐渐降低 。 “这个政策有或者没有 ， 在我看来没有太大区别 。 ”张宁直言 ， “后来进入市场者 ， 不管从资本投入还是资本市场愿意给的支持 ， 或是竞争留下的生存空间 ， 都很少了 。 这个政策对行业的竞争不会起到决定性的作用 。 ”他认为 ， 把门槛全部放开或许更好 ， 当下这个政策是一个不算屏障的屏障 。
曹广平则认为 ， 当前新能源汽车实行“准生证”制度 ， 与“优生优育”是两个层面的问题 。 原则上“准生证”可以起到避免不良企业出生 ， 使优质企业脱颖而出的效果 ， 但实际情况执行起来却存在诸多困难 。 另外 ， 企业获得“准生证”之后 ， 是否能“优良发育” ， 又涉及到方方面面的问题 ， 这些问题也不是一张“准生证”就能解决的 。 优秀企业到底是准生的还是野生的更凶猛 ， 具有挑战市场的能力 ， 行业有必要进行深度思考 。 曹广平建议 ， 行业主管部门应该在提高政策效益上下功夫 ， 尤其是对于政策指导与市场调节的相互协调方面 ， 要切实研究 。
采访人员了解到 ， 现在政策进入标准放宽之后 ， “严进宽出” ， 在事中和事后进行监管 ， 充分发挥好市场作用已经成为行业的共识 。 “可以明显看到 ， 政府部门正在放权 ， 把更多的权力留给市场 。 政府要做的更多是事中事后的监管 ， 现在他们的举动已经说明了这个情况 。 ”张宁说 。
重点关注产品是否合乎规范 ， 关注能否满足市场需求以及能否让消费者满意 ， 成为行业呼吁政策监管的重点 。 比如在新能源汽车安全性方面 ， 如果发生事故绝不姑息 ， 从严处理 。 在曹鹤看来 ， 现在这种情况涉及到政府职能的转换 。 “中国新能源汽车产业发展靠的是综合国力和庞大的市场容量 。 政策是一把双刃剑 ， 涉及到多方的博弈和平衡 ， 没有完美的政策 ， 都需要出台之后一步步不断进行调整完善 。 ”曹鹤说 。


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