广州日报|灵活用工成了“不规范用工”？ 网约工不能就业容易维权难
：原题为_广州日报|灵活用工成了“不规范用工”？ 网约工不能就业容易维权难。
共享经济方兴未艾 ， 在为人们带来便捷服务的同时 ， 创造了越来越灵活的用工形式 。 然而 ， 灵活用工俨然成了“不规范用工”的代名词 。 一旦出现纠纷 ， 平台企业与从业者的责任难以厘清 ， 网络用工维权成为难题 。
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难题之难 ， 非“一日之寒” 。 去年 ， 媒体就报道过 ， 外卖骑手遭遇交通事故 ， 不但骑手自身缺乏安全保障 ， 而且赔付主体不清晰 ， 也致使伤者救济困难；而一些直播平台避谈劳动关系竟成了某种潜规则 ， 主播讨薪因此遭遇尴尬 。
那么 ， 维权难 ， 究竟难在何处？难在确定劳动关系 。 由此 ， 网络用工难题还派生出网约工的社会保障和制度监管不足等问题 。 现实中 ， 尽管劳动者与用人单位存在事实劳动关系 ， 但用人单位会不签劳动合同 ， 另找一家劳务派遣公司 ， 签订劳动力派遣合同 。 如此一来 ， 劳动者是以派遣员工的名义 ， 在用人单位从事劳动 。 这种复杂的劳动关系 ， 成为滋生管理与监管乱象的“病灶” 。 譬如 ， 在外卖骑手的交通事故案件中 ， 影响判决的关键依据是认定是否存在劳动关系 。 然而 ， 注册成骑手很简单 ， 但签不签劳动合同却很随意 ， 为维权难埋下隐患 。
【广州日报|灵活用工成了“不规范用工”？ 网约工不能就业容易维权难】客观来看 ， 共享经济对传统劳动关系构成挑战 ， 引发了网络用工维权的一系列难题 。 目前 ， 多地对新业态用工的劳动关系从严把握 ， 确立了按约定处理的原则 。 这实际上是把劳动关系与劳务关系作了严格区分 ， 利弊兼而有之 。 所谓利 ， 在于赋予平台经济较大的发展空间 ， 网约工享有更强自主性 ， 避免了劳动力资源的浪费；所谓弊 ， 则主要体现在平台企业承担的义务较少 ， 网约工从业门槛较低 ， 存在用工风险 。
如何在发展中破解难题？首先 ， 鼓励富有开创性的探索 。 尽管网约工的自主性很强 ， 工作时间、地点往往不受限制 ， 但在组织用工方面 ， 其对平台企业依然存在着从属性 。 这是对全职网约工确认劳动关系的客观基础 。 所以 ， 有法律专业人士建议 ， 对兼职网约工 ， 应按约定处理；对全职网约工 ， 则可以考虑给予政策倾斜 ， 充分保护其权益 。 其次 ， 劳动保障应更多元 。 其中 ， 探索更科学的社保机制固然不可或缺 ， 但平台企业在引导、督促网约工参加社保方面的责任也不能缺失 。 最后 ， 健全制度势在必行 。 实际上 ， 保护网约工的合法权益和实现社会公平相互关联 。 破除维权中的瓶颈 ， 亟待制度之力 。
我们常说 ， 每个人都是时代的见证者 。 对共享经济的建设者和参与者来说 ， 每个人都应享有发展带来的机遇和实惠 ， 都有权利成为快乐而幸福的见证者 。 对此 ， 平台企业不能避而不见、推卸自身的责任 。
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