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区检察院| 郑航检察工作“攻略”宝典

近日 ， 《新时代检察工作流程图3+2模式—郑州航空港经济综合实验区人民检察院样本》这本书由中国检察出版社出版 。 这本书包含78张流程图 ， 梳理了4000余个检察工作节点 ， 涵盖机关党建、检察业务、队伍、事务各方面 。
在航空港实验区检察院所有干警手中 ， 每人都有一张专属的检察工作流程图 ， 堪称检察工作“攻略”宝典 。
这份宝典的作者 ， 是郑航检察的每一名干警 。 检察工作流程图是干警依据刑法、刑事诉讼法等相关法律规定 ， 在检察工作规范要求和单位规章制度框架下 ， 对日常工作的经验总结 ， 对流程节点的精细梳理 。 创作过程整整历时三年 ， 三年时间里 ， 每位干警边工作、边思考、边绘图 ， 把一个个平常的工作惯例变成文字固定在纸上时 ， 无形中增强了约束力和规范性 。 这些图 ， 已经成为检察干警办案干事的“辅导员”、纠错纠偏的“质检员”、文化育检的“领航员” 。
据了解 ， 为努力创建规范型检察机关 ， 全面加强队伍专业化、执法规范化和管理科学化建设 ， 该院从建院之初 ， 就引入企业管理中的精细化管理理念 ， 建立全员参与、全面公开、全程考核的精细化管理机制 。 在坚决推行精细化管理方面 ， 该院党组想了很多办法 ， 召开了多次党组会议 ， 统一思想、部署研究 。 制定检察工作流程图 ， 只是探索精细化管理方式迈出的第一步 。
检察长裴文典说 ， 所谓检察精细化管理 ， 就是运用现代管理手段 ， 对检察工作的目标任务、方法措施、规范要求进行分解、细化并高效落实的过程 ， 是检察机关核心目标和理念有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程 ， 是检察事业自我完善、自我发展、打造精品、追求卓越的需要 。 推行精细化管理是治院、兴院、强院的巨大原动力 。 而新时期要求检察工作更加注重细节的规范 ， 更加注重过程的品质提升 。
【区检察院| 郑航检察工作“攻略”宝典】检察长带头公开“亮”承诺
“我郑重承诺 ， 带头办理疑难复杂案件 ， 积极出庭支持公诉 ， 认真接受跟庭评议 ， 在规范司法行为方面为全院干警做表率 。 ”2020年3月 ， 郑州（郑州新闻网）航空港实验区检察院党组书记、检察长和普通干警一样 ， 面向全院公开承诺讲评 。
对全体干警来说 ， 每年度的承诺讲评既是“亮剑” ， 也是对工作成效的集体检验 。 每位干警都要对去年工作完成情况进行总结剖析 ， 更要结合省、市院每年工作重点 ， 制定自己的年度工作目标和具体措施 ， 逐一上台进行承诺 。 承诺讲评已经坚持了5年 ， 第一年进行时 ， 很多年轻干警上台手脚发抖 ， 嗓音发颤 。 讲什么？怎么讲？讲后该怎么干？年轻干警们心中都没谱 。 检察长毫不气馁 ， 带领同志们制定了包含业务目标和综合目标的7大类42项承诺讲评报告模板 。 自己带头上台承诺讲评 ， 给年轻干警们“打个样” ， 让每位干警对工作应该怎样谋划有了更清晰的认识 。 通过年复一年坚持不懈地淬炼 ， 干警们对工作提前谋划、全面研究 ， 上台后从容应对 ， 大方展示 。 从一个个稚嫩的检察新兵成长为勇挑重担的业务骨干 。
全员承诺讲评是航空港实验区检察院精细化管理的首要环节 ， 干警的承诺讲评成绩记入个人档案 ， 作为评先评优、晋职晋级、调整使用的重要依据 。 2019年 ， 两名干警没有完成年初制定的承诺目标 ， 被取消年度评先资格 ， 让干警们都深受触动 。
由工作手册实现的动态管理
“这个月案件收案数同比上升50％ ， 案件比同比下降0.2％……”2020年7月 ， 案管部门干警打开自己的工作手册 ， 详细向领导汇报业务数据 。 一本小小的干警工作手册 ， 内容却不简单 。 手册中包含全院工作理念、工作目标、各部门工作职责及承诺目标、干警职责分工 ， 每一位干警个人年初承诺目标完成情况都被细心列成表格 ， 细化到每周 ， 干警每周都在工作手册上详细记录工作开展情况 。 各部门负责人只要翻看干警的工作手册 ， 就能知道某项工作开展的具体情况 ， 还存在哪些问题、应该如何提升 ， 在动态监控中把准方向 ， 确保每月、每季度、全年各项任务目标落实到位 。 每位干警结合承诺讲评 ， 制作每月工作推进图 ， 挂图上墙动态更新 ， 形成“你追我赶抓落实 ， 团结协作重执行”的氛围 。
在检察长的办公室 ， 就悬挂了一张工作推进图 ， 展示代表委员所提的意见建议每个月的落实进展情况 。 通过挂图上墙 ， 能直观看到哪些工作还是空白 ， 哪些落实不到位 ， 及时提醒每位干警时刻保持奋进姿态 ， 督促工作计划向前推进 。
为落实省检察院“专业精准”的要求 ， 2019年该院配合工作流程图 ， 以“打造精品案件、培养业务专家”的标准 ， 探索“四大检察”业务各环节标准化建设 。 如果说工作流程图的制定 ， 让大家知道了办案工作有多少环节 ， 分别是什么 ， 解决理论基础层面的问题；那么标准化建设就能让干警知道每个环节怎样去做、达到什么标准 ， 解决实际操作层面的问题 。
通过近几年的探索 ， 该院初步形成了以检察工作流程图、业务标准化建设、承诺讲评、干警工作手册和挂图作战五项重要措施为抓手的体系 。 通过这五项措施来管人、管案、管事 ， 实现人人心中有目标、工作有标准、流程有监控、结果有评价 ， 增强了预见性、计划性、责任心 ， 实现了用优质检察产品助力航空港实验区高质量发展 。
精细化管理理念在潜移默化中影响着每名航检干警 ， 已经成为全体干警的自觉和习惯 ， 逐渐沉淀成为航检文化 ， 推动各项检察工作朝标准化、精细化、智能


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