临港新片区一周岁 | 一路走过新片区，处处皆是新风景
到今天
上海自贸区临港新片区
揭牌满一周年
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东海之滨、滴水湖畔
这片创新沃土上
奋进脚步从未停歇
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“开局就是决战、起步就是冲刺”
春夏秋冬、365天
它以奋楫向前的精神状态
吸引着重量级企业争相落地
千亿级大单接踵而来
从孕育、诞生到成长
这里开放不止、更有无限可能
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要知道临港新片区
这一年有哪些变化
路是一个很好的观察视角
从市区到新片区必经的S2高速公路
每天来往的车辆明显变多
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环绕滴水湖的环湖西一路
湖畔的风景热闹了许多
商业区里堵车变成了常态
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贯穿临港产业区的两港大道旁
重大项目陆续开工
林立的塔吊、往来的挖土机
孕育着新片区的新动能
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一路走过新片区
处处皆是新风景
而这些新变化的背后
更蕴藏着一个个
新制度、新目标、新使命
临港产业区：新制度孕育新动能
从S2两港大道出口 ， 就进入了临港产业区 。 这里 ， 集聚了新片区的重大产业和重大项目 。
这一年间 ， 特斯拉超级工厂一期建成投产 ， 二期厂房也已进入全面封顶 。 生命蓝湾园区里 ， 一座座崭新的标准厂房展开怀抱 ， 迎接新项目入驻 。
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再往前 ， 今年6月投产的积塔半导体特色工艺生产线上 ， 8英寸和12英寸半导体芯片源源不断地下线 ， 用于汽车电子、工业控制等领域 。
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疫情之下 ， 项目及时投产 ， 离不开新片区的制度创新 。 临港新片区管委会建设和交通管理处处长朱建忠说 ， 他们借鉴“特斯拉模式”的容缺后补经验 ， 对厂房的房屋建筑和消防工程提前综合验收 ， 给设备进场调试留出足够时间 。
“比原来预计的投产时间提前了至少了2到3个月 ， 这对半导体行业十分重要 。 ”项目总包的十一科技项目经理赵松说 。
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这一综合验收领域容缺后补的探索 ， 如今也已经成为了新片区制度创新的经验 。 而类似的案例 ， 在这一年里还有很多 。 去年以来 ， 新片区承接了市区下放的517项事权 ， 让审批服务更集中 ， 办事流程更高效 。
临港新片区管委会制度创新与风险防范处处长吴群峰说 ， 一大批从0到1的新制度、新突破 ， 正是新片区的风向标和发动机 。 “下一步我们还要继续流程再造 ， 能取消审批的就取消审批 ， 能实行告知承诺的就实行告知承诺 ， 能优化流程的就优化流程 。 ”
洋山特殊综合保税区：新突破带来新业务
沿着两港大道一路往前 ， 就能看到“洋山特殊综合保税区”的标牌 。 这里 ， 便是我国151个海关特殊监管区域中唯一的特殊综合保税区 。
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今年5月 ， 洋山特殊综保区一期封关运行以来 ， 一线径予放行、区内不设账册等特殊的监管模式 ， 已经在区内落地实行 。
对不涉检、不涉证的货物 ， 不再采用传统的报关单 ， 货物进出境模式的改变 ， 大大降低了转运时间和成本 。 短短几个月里 ， 亚马逊中国华东采购分拨中心、马士基亚太分拨中心等 ， 相继入驻洋山特殊综保区 。
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在区内企业元初物流办公室 ， 通关部经理金伊娜登录新片区一体化信息平台 ， 系统上的这份“径予放行自主声明” ， 只有提运单号、航次、运输方式等5个最基本的信息空格 。 相比过去动辄要填写100多个信息的报关单 ， 这一模式方便快捷了许多 。
“半分钟就可以完成 ， 随后就可以直接去安排提货 ， 一个工作日就能走完全部流程 。 ”
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在临港新片区管委会特殊综保处张忠超看来 ， 一线完全放开的背后 ， 得益于由海关和新片区共同建设的一体化信息平台 ， 它一头连着企业端 ， 一头汇集外汇、财税、市场监管、交通等67家政府机构以及15家银行的多元数据 。
“它让原本零散的企业和政府的数据 ， 从无形变到有形 ， 也让企业感受到无感化监管 ， 让围网从有形变成了无形 。 ”张忠超说 。
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另一项前所未有的改革 ， 就是洋山特殊综保区取消了账册管理 。 账册的存在 ， 意味着货物进来什么样 ， 出去也得什么样；而现在 ， 监管部门从过程管理中逐步隐身 。 一个简单的例子 ， A、B、C、D四个零部件进关后 ， 可以自由组合 ， 甚至拼成全新的E 。
金伊娜说 ， 得益于这项创新 ， 他们已经探索了更为便利的国际中转业务 ， 并且已经把这项新业务推广给更多客户 。 她期待着 ， 这将带来围网区内存储加工、中转集拼等高附加值业务的兴起 。 “特殊”二字 ， 为企业更深入地参与国际产业链分工 ， 打开了无限可能 。
临港新片区管委会：新目标、新气象
进入主城区 ， 驶上申港大道 ， 就能看到临港新片区管委会的办公楼 。 这一年间 ， 在这片上海最早迎接太阳的地方 ， 几乎每个夜晚 ， 管委会办公楼依然灯火通明 ， 它照亮的不仅是一张张办公桌 ， 更是临港人的奋斗之路 。
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在新片区管委会高新技术与产业创新处副处长陆瑜的办公室里 ， 墙上挂有一副集成电路产业链图 。 产业链上的各个环节 ， 各个细分领域里的龙头企业 ， 都在这张图上一一罗列 。
"这让我们的招商更有方向、也更有动力 。 招这些龙头企业是我们的目标 ， 招未来对标这些龙头企业的企业 ， 也是我们的目标 。 "陆瑜说 。
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无论是彻夜坚守 ， 还是挂图作战 ， 都已成为这一年间临港人的工作常态 。 这一年里 ， 有招商团队早晨七点半就开始接待企业 。 有行政服务人员下班后赶回来 ， 为企业办理业务 。 眼下疫情期间 ， 还有服务专员与海外项目随时保持线上沟通 。
在临港新区管委会党组书记、常务副主任朱芝松看来 ， “一个人掰成两个人用、一天掰成两天用” ， 虽然辛苦 ， 但也幸福 ， 奋斗的青春最无悔 。
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自揭牌以来 ， 新片区新增注册企业超过1.5万户 ， 产业投资超2700亿元 ， 签约项目358个 ， 平均下来 ， 几乎是一天签约一个项目 。
【临港新片区一周岁 | 一路走过新片区，处处皆是新风景】展望下一步 ， 朱芝松定下了两个新的小目标——到今年年底 ， 前沿产业投资争取达到2000亿；同时 ， 在智慧城市、新基建、生态环境、交通、住房等城区配套领域 ， 到年底也要争取实现2000亿的项目开工 。
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