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光明日报|“北溪-2”项目考验美欧俄关系

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俄罗斯外长拉夫罗夫日前在莫斯科会晤到访的德国外长马斯后表示 ， 两国外长会晤将经济议题重点放在了“北溪-2”天然气管道项目完工上 ， “尽管美国施加了空前巨大的制裁压力 ， 柏林方面仍旧表现出了支持该项目的原则性立场” 。
“北溪-2”项目被迫搁浅
“北溪-2”天然气管道项目总长度1230公里 ， 通过俄罗斯、芬兰、瑞典、丹麦、德国等波罗的海沿岸国家的专属经济区 ， 连接俄罗斯圣彼得堡附近的乌斯季-卢加地区和德国东北部的格莱夫斯瓦尔德 。 项目满负荷运营后 ， 俄每年将向欧洲输送550亿立方米管道天然气 。 项目总造价95亿欧元 ， 俄天然气工业股份公司出资50% ， 法国ENGIE集团、奥地利OMV集团、荷兰皇家壳牌、德国Uniper公司和德国Wintershall公司各提供9.5亿欧元的融资 。
管道铺设以来 ， 遭到担心失去俄天然气中转运输收入来源的乌克兰及波兰、拉脱维亚、立陶宛等国的激烈反对 。 而站在这些东欧、波罗的海国家背后的 ， 则是远在大西洋彼岸的美国 。 一方面 ， 美国认为一旦“北溪-2”项目完成 ， 将加剧欧洲各国对俄能源依赖 ， 同时会损害乌克兰经济和战略安全 。 另一方面 ， 美国搅黄“北溪-2”项目也为满足一己之私 ， 向欧洲推销比俄罗斯管道天然气贵出25%至30%的液化天然气 。
去年年底 ， 美国总统特朗普签署2020财年国防授权法案 。 其中规定禁止参与实施“北溪-2”天然气管道项目的相关企业人员赴美旅行 ， 以及冻结相关人员在美财产 。 法案签署成法后 ， 负责该项目管道铺设的瑞士“全海洋”公司宣布停止有关铺管活动 ， 导致已经完成了90%以上海底管道长度的“北溪-2”项目搁浅 。
近日 ， 船舶追踪定位网站Marine Traffic和Myshiptracking公布的信息显示 ， 可能会被用来完成“北溪-2”管道建设的“福尔图娜号”船由德国穆克兰港进入丹麦领海 。 据报道 ， “福尔图娜号”配备有俄MRTS公司提供的12点锚泊定位系统 ， 与目前位于穆克兰港的俄罗斯“切尔斯基院士号”动力定位铺管船一起投入作业 。
另据《焦点》周刊在线网站不久前报道 ， “切尔斯基院士号”于6月初抵达穆克兰港 。 该船上共有大约140名工人 ， 每天被送至位于穆克兰港的“北溪-2”项目物流中心工作 。
美国不达目的誓不罢休
眼见“北溪-2”项目即将重启 ， 华盛顿并不甘心 。 美国国务卿蓬佩奥7月15日表示 ， 国务院建议将“北溪-2”和“土耳其流”纳入《以制裁反击美国敌人法》 ， 让相关投资以及与俄罗斯天然气管道出口有关的活动面临被制裁风险 。
7月23日 ， 美国国会参议院通过2021财年国防授权法案 ， 其内容包含对“北溪-2”项目实施额外制裁措施 。 根据国会众议院通过的法案版本 ， 美将进一步深化制裁 ， 垄断性限制扩展至“协助销售、租赁或者提供建设天然气管道所需铺管船”的公司 。 该修正案还规定 ， 对向天然气管道施工相关船只“技术改造”“提供保险和再保险”等其他服务或场所实施制裁 。
与此同时 ， 以克鲁兹为首的3名美国联邦参议员致信穆克兰港所在的萨斯尼茨市 ， 声称如继续向“北溪-2”项目建设提供商品、服务和支持 ， 其资金链将招致打击 。 克鲁兹等人在信中威胁说：“你们将摧毁股东的财富 ， 而股东随即将向你们提出数十亿美元的索赔要求 。 ”去年美国国会参议院通过针对“北溪-2”的制裁法案后 ， 克鲁兹等国会参议员就曾致信瑞士“全海洋”海上设备公司 ， 警告其“在总统签署制裁法令之后 ， 如果贵公司还继续相关工作 ， 哪怕只有一天 ， 也会导致遭受毁灭性甚至可能致命的法律和经济制裁” 。 “全海洋”被因此吓退后 ， “北溪-2”项目宣告搁浅 。
德国《南德意志报》撰文指出 ， “北溪-2”项目管道建设仅剩下的100多公里已变成了柏林与华盛顿间的“拔河比赛” ， 盟国间“不再拥有任何情意” 。 该报透露 ， 华盛顿除威胁禁止港口官员入境美国外 ， 还将可能冻结穆克兰港口运营公司通过美金融系统进行交易的全部资产 。 一旦实施制裁 ， 美公司既不能通过港口进出口货物 ， 也不能向经过该港进出口货物的船舶提供保险 。 当前 ， 美国正瞄准“福尔图娜”号、“切尔斯基院士”号等几艘船 。


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