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法治日报|确保互联网在法治轨道上健康运行的进路( 二 )


4.优化技术保障 。 技术管网是关键 ， 依法治网是保障 。 确保互联网在法治轨道上健康运行 ， 自主创新推进网络强国建设需要技术保障 ， 须优化技术保障坚持技术管网与依法治网相统一 。 (1)充分运用现有技术 ， 普及应用防火墙、数据加密、过滤、身份认证、数字签名等技术 ， 全面构筑我国网络安全保护屏障 ， 保证网络空间安全；(2)善于运用新技术改进创新网络社会治理形式手段 ， 探索建设和完善具有前瞻性的高水平互联网舆情预警分析、场景模拟等系统 ， 创新网络社会治理 ， 不断提升网络社会治理的系统化、科学化、智能化、法治化水平；(3)放眼长远 ， 占领未来网络空间技术高地 ， 组建国家互联网关键技术攻关重点实验室 ， 引进全球高端人才 ， 加大对网络信息核心技术的研发攻关力度 ， 形成引领世界且具有自主知识产权的计算机芯片、操作系统、安全防控等关键核心技术体系；(4)鼓励企业、科研机构参与或主导国家最新网络技术革新与研发；(5)加大对企业的政策、资金支持和投入力度 ， 通过贷款贴息、税收优惠减免、进出口退税等措施 ， 鼓励互联网企业、网络服务提供商革新技术 ， 参与国际网络技术交流合作 。
5.强化人才支持 。 人才队伍是建立有力网络社会治理法治保障体系的根本 。 网络世界的竞争 ， 归根结底是人才的竞争 。 (1)大力培养网信技术人才与网络法治人才 ， 重视网信技术人才与网络法治人才培养师资队伍和教材体系建设 ， 建设一流网络空间治理法学学科与网络空间安全学院；(2)完善网络空间治理执法职业准入制度 ， 从源头上把好专门队伍的素质关；(3)健全网络空间治理公职人员职前培训制度 ， 加大高等院所、科研机构与网络空间治理立法、执法、司法队伍的人才互动交流力度 ， 形成协同创新良性互动的人才培养与合作机制；(4)推进网络社会治理法治专门队伍正规化、专业化、职业化建设 ， 不断提高职业素养和专业水平；(5)建立“网络社会治理法学”专业人才培养机制 ， 构建中国特色社会主义网络社会治理法学学科的理论体系、教材体系、课程体系 。 着力打造政治立场坚定、敢于担当、忠诚干净、技术精湛、理论功底深厚 ， 善于运用法治思维和法治方式治理网络空间的网络法治领导人才和专门人才队伍 。
网络强国建设是一个系统工程 ， 优化网络治理法治人文环境 ， 推动国际执法合作 ， 构建高效的国际执法体制和机制 ， 充分利用国际刑警组织、国与国之间的双边与多边合作机制 ， 加强对跨国(境)网络犯罪活动的打击力度等都是确保互联网在法治轨道上健康运行、推进网络社会治理法治化的重要举措 。 法治和网络的关系中 ， 作为法治的规则之治是治理手段 ， 稳定、有序和可预期网络秩序的建立是目的 ， 运用法治思维和法治方式依法管网、依法办网、依法上网是适用法治治理手段实现网络社会治理目的的过程 。 法治不是网络社会治理的唯一手段 ， 清朗网络空间的建立 ， 还需要包括党委、政府、企业、社会、网民等多主体共同参与 ， 经济、法律、技术等多种手段结合运用 ， 全体社会成员共同努力 。


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