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中国经济网—《经济日报》|纪念币发行有了新变化

中国经济网—《经济日报》|纪念币发行有了新变化
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受新冠肺炎疫情影响 ， 自2月11日起 ， 中国人民银行推迟了原定于2月21日至2月24日期间开展的“2020年贺岁普通纪念币”——鼠年纪念币第二批次预约兑换工作 。 随着疫情得到有效控制 ， 业内人士推测 ， 普通纪念币发行“重启”已经箭在弦上 ， 相关市场化改革值得关注 。
9月1日起 ， 中国人民银行印发的《普通纪念币普制币发行管理暂行规定》将开始施行 。 这意味着 ， 普通纪念币发行将进入市场化改革 。 改革之后 ， 普通纪念币发行将有哪些变化？对纪念币爱好者又会有哪些影响？
预约兑换将改抽签？
在普通纪念币发行新规出台后 ， 市场上有不少误解 ， 其中一种是：普通纪念币发行方式将有重大变化 ， 以后普通纪念币的发行改成抽签了 。 真的是这样吗？
近年来 ， 普通纪念币发行主要采用预约兑换的方式 。 从发行当日零时开始 ， 不少纪念币爱好者就登录银行预约兑换系统预约 ， 拼的是“手速” 。 在部分大城市 ， “手速”稍微慢一些就可能预约不上 。 但这并不意味着 ， 以后普通纪念币发行就不采用预约兑换方式了 。 新规明确 ， 按面额预约兑换部分是普制币发行的基础与主体 。 也就是说 ， 目前大家已经习惯的预约兑换仍将是主流 。 央行明确 ， 预约方式仍然与现行办法一样分为两种 ， 即网上预约与现场预约——在预约期内登录银行业金融机构普制币预约兑换系统 ， 可以开展网上预约 ， 或者凭第二代居民身份证原件到银行业金融机构营业网点现场预约 。
但9月1日开始 ， 抽签方式的确会加入到普通纪念币发行流程中来 。 央行规定 ， 预约数量超过分配数量的 ， 采取先到先得或者抽签等方式确定是否预约成功 。 但就目前来看 ， 抽签方式的管理规定细则仍未落地 ， 具体如何实施 ， 还需等到下一枚普通纪念币发行之时 。
一位资深纪念币收藏者分析 ， 最大变化可能是 ， 提交了预约不等于预约成功 。 如果供不应求 ， 最终是否预约成功还得看抽签结果 ， 这就得碰“运气”了 。
发行量将更科学
新规落地后 ， 另一变化体现在发行量上 。
央行明确 ， 将根据普制币发行计划 ， 通过召开由中国人民银行分支机构、银行业金融机构、经营装帧人民币的企业（钱币经销商）等参加的普制币发行数量咨询会等方式 ， 在充分考虑公众需求基础上 ， 研究确定普制币计划发行数量 。
普通纪念币发行量与其“身价”息息相关 ， 因此 ， 纪念币爱好者格外关注普通纪念币发行量 。 以往 ， 普通纪念币发行数量均由央行公布；在改革后 ， 银行与钱币经销商也将参与进来 ， 共同决定普通纪念币发行数量 。 上述资深纪念币收藏者认为 ， 这意味着 ， 以后纪念币发行量会更合理、更科学 。 以往 ， 部分纪念币发行量较大 ， 剩余也比较多 。 但改革后 ， 普通纪念币发行量将与市场需求更相适应 。 这样一方面从供给方来看 ， 发行效率会提高 ， 也能避免发行量过大造成供过于求；另一方面从需求方来看 ， 普通纪念币收藏价值会上升 ， 也更能引发收藏者热情 。
即便如此 ， 市场普遍认为 ， 未来普通纪念币发行量也不会大幅收缩 。 央行明确 ， 普通纪念币普制币总体定位于纪念与收藏功能 。 其可以与同面额人民币等值流通 ， 但不鼓励流通；可以依法交易 ， 但要避免炒作 。
回归纪念收藏价值
从根本上来看 ， 发行改革也是为了引导普通纪念币回归纪念与收藏功能 。
与过去相比 ， 普通纪念币“转手”就翻番的情况越来越少 。 这与近年来普通纪念币发行改革措施有关 。 2015年以来 ， 央行开始推进普通纪念币发行改革 ， 通过公开预约与以需定产 ， 大大提高了普通纪念币发行透明度 。
回顾上世纪90年代 ， 普通纪念币刚刚被老百姓熟知 ， 由于发行不透明 ， 引发不少问题 。 最疯狂时 ， 普通纪念币成了被倒卖与炒作的对象 ， 通过各种渠道拿到的普通纪念币“转手”就能赚上10倍甚至十几倍 ， 高额利润助长了市场“倒卖”行为 。
近年来 ， 为引导纪念币市场良性发展 ， 纪念币发行方式变了 ， 转为“公开预约+现场兑换”模式 ， 发行量也显著上升 。 如2016年发行的猴年普通纪念币发行量达到5亿枚 ， “天量”发行使得普通纪念币炒作“熄火” 。
然而 ， 在前期改革后 ， 一系列问题仍然存在 。 央行表示 ， 一是完全采用面额兑换方式无法满足公众多样化需求 。 二是行政方式难以科学确定发行数量 ， 缺乏市场调节机制平衡供求 。 三是发行各方责权不清晰 ， 影响发行效率与服务质量 。 因此 ， 有必要进一步改革 。
9月开始 ， 不仅普通纪念币发行更加透明 ， 装帧普通纪念币销售也将透明化 。 装帧普通纪念币 ， 简单来说 ， 就是把普通纪念币包装成精美的小册子或卡片来销售 ， 去年以来备受人们喜爱的“泰山币炫亮对卡”就是其中一种 。
过去 ， 装帧普通纪念币何时上市、数量多少并不明确 。 央行此次表示 ， 装帧币上市销售3个月内 ， 承销团应将全部装帧币面向公众实名制零售；上市销售3个月后仍有剩余的 ， 承销团可自行决定剩余部分装帧币销售方式 。 这意味着 ， 装帧普通纪念币发行接下来也将更加公平透明 。
相关纪念币年内问世
受新冠肺炎疫情影响 ， 鼠年纪念币第二批次预约兑换工作至今仍未开始 。 业内人士预计 ， 随着改革措施落地 ， 普通纪念币兑换发行或于近期“重启” 。
年初鼠年纪念币兑换的火爆场景仍让人记忆犹新 。 1月17日开始兑换的鼠年纪念币预约率创下新高——首批兑换预约率高达99% ， 第二批兑换预约率达98% ， 创下近年来生肖纪念币网上预约新高 。
在鼠年纪念币后 ， 今年还将发行武夷山纪念币 。 目前 ， 纪念币爱好者均预期 ， 武夷山纪念币或成为普通纪念币发行改革后发行的首枚 。 再加上武夷山纪念币与去年大热的首枚异形纪念币——泰山币同属“世界文化和自然遗产”题材 ， 因此 ， 武夷山纪念币还未“露面” ， 就有网友贴出了虚构的武夷山纪念币币面图案 。 纪念币爱好者们预计 ， 武夷山纪念币外形可能与泰山币类似 ， 也会是方形圆角的异形币 ， 预计该纪念币会延续去年泰山币的火爆销售场景 。
另一年内将发行的是第24届冬季奥林匹克运动会纪念币 。 3月25日 ， 中国人民银行与北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会正式签署第24届冬季奥林匹克运动会纪念币发行协议 。 根据发行协议安排 ， 从2020年起 ， 中国人民银行将陆续发行普通纪念币2枚、纪念钞2张、金银纪念币19枚 。 其中 ， 两枚普通纪念币“门槛”最低 ， 再加上冬奥会题材 ， 也让纪念币爱好者们格外期待 。
【中国经济网—《经济日报》|纪念币发行有了新变化】这些待发普通纪念币看起来均非常“诱人” ， 但究竟普通纪念币兑换发行何时“重启” ， 还需静待央行进一步公告 。


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