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宋代转对制度：本想君臣“共治天下”，为何成点缀政通人和的花瓶

宋代转对制度：本想君臣“共治天下”，为何成点缀政通人和的花瓶
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很多时候政治制度和政治决策在一定时期会反应不同的社会政治诉求 ， 任何制度的建立都是需要一定的社会基础 。
宋朝是一个政治开放的朝代 ， 宋太祖早在建国时期就定下“与士大夫共治天下”的政治制度 ， 而实现“共治”的途径就不得不提到转对制度 。 转对制度也被称作次对,轮对 ， 是宋代重要的奏对制度 ， 在不同时期有着不同的影响和作用 。 一转对制度的前世今生
1.唐代的转对制度是一个附属政策
转对制度最初是在唐代遭遇安史之乱后产生的 ， 战争带来的最直观的危害就是破坏政治的演变 ， 打破原有制度的发展 。 转对制度最初是唐肃宗为了方便处理政事 ， 临时性召见宰臣议论政事 ， 场所也仅仅是一个偏殿 。
宋代转对制度：本想君臣“共治天下”，为何成点缀政通人和的花瓶
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可这种模式对于战乱后政府体制运行来说减少了不必要的程序 ， 更加的具有实用效果 ， 所以到了德宗执政之时 ， 就成为了不可替代的重要决策中心 ， 替代了原有决策机构的位置 。
延英殿听政随着越发的重要 ， 皇帝也必然更加重视它的功能 ， 这也就促进由原本的宰相议事逐步走向了更大范围 ， 涵盖官员更为广泛的层面 。 为了方便了皇帝决策 ， 协调政治平衡 ， 延英殿听政就需要及时的做出改变 。 《旧唐书》卷一三《德宗下》就记载：贞元七年 ， 德宗下诏 ， “每御延英 ， 令诸司官长二人奏本司事” ， 不久“又敕常参官 ， 每一日二人引对 ， 访以政事 ， 谓之巡对 。 ”
这也就标志着转对制度开始有了真正的雏形 ， 自此 ， 转对制度开始逐渐发展起来 ， 直到宋代开始到达顶峰 。
2.宋代转对制度是皇帝和士大夫们的利益平衡点
在经历了五代战乱之后 ， 原有的门阀士族都开始走向衰落 ， 原有的政治格局被打破 ， 这也就推动了宋代中央集权的有效建立 ， 皇权提升 ， 中央的地位得到稳固,宋太祖在解决了朝中武将的军事权力后 ， 面对的是足够实力的政治集团帮助他稳固统治 。
宋代转对制度：本想君臣“共治天下”，为何成点缀政通人和的花瓶
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宋太祖
士人集团在原有政治格局改变的情况下实力得到了极大的提升 ， 很多新的理念得到了发展 ， 诸如“政道”,“治道”,“君道”等诸多政治理念越发的受到重视 ， 加上士大夫群体对于参政的需求更高 ， 宋太祖提出的“共治”就成为普遍的政治理念 。
宋朝建国是在战后的废墟上建立的 ， 对于新生政权 ， 若是通过转对制度来扩大君王勤政 ， 政治清明 ， 会很快提高政权的稳定性 。 因此在《宋会要辑稿》就有记载：“建隆三年 ， 太祖下诏曰:今后每遇内殿起居 ， 应在朝文班朝臣及翰林学士等以次转对 ， 即须指陈时政阙失 ， 明举朝廷急务 。 或有刑狱冤滥、百姓疾苦 ， 并听采访以闻 。 ……如有事干要切 ， 即许非时上章 ， 不必须候轮次 。 ”
君王通过转对获得皇权的权威 ， 确立自己的地位 ， 而士大夫们利用转对实现自己的抱负 ， 并以此实现和君王“共治”的局面 。 正是基于此 ， 历代宋朝君王每逢登基之时 ， 都会下诏提倡转对制度 ， 以此来稳固自己明君形象 ， 而对于士大夫而言 ， 转对制度是实现自己志向和实现升官的重要途径 。
宋代转对制度：本想君臣“共治天下”，为何成点缀政通人和的花瓶
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【宋代转对制度：本想君臣“共治天下”，为何成点缀政通人和的花瓶】转对制度在宋代的发展和作用
1.转对制度是君臣“共治”的桥梁
对于转对制度 ， 宋代官员转对也是有范围的 ， 在太祖时期 ， 参与转对的主要是翰林学士以及文班常参官 ， 到了元丰时期 ， 就要求四品以上要职官员参与转对 。
在这期间 ， 参与官员的范围扩大 ， 证明了文官群体要求“共治”的政治诉求 ， “以天下为己任”也是宋代政治文化中的重要观念 ， 这对宋代士人群体的多方面思想行为影响自然是多样化的 ， 而这其中 ， 最为直观的展现就是士大夫在这一时期 ， 参与政治的热情得到了极大的提升 ， “任其职尽其责”也就成为了必然 。
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转对制度中 ， 官员们将自己任职范围内一段时期的弊端进行详尽的剖析 ， 从而指出政治中不合理而需要改进的地方 ， 并向上级进行汇报 。 在《续资治通鉴长编》卷一七中记载范仲淹对于转对制度看法是“诏百官转对”意味着“吾君尽心以虚受天下之言也 ， 亦天下君子尽心以助成指事而陈之 。 纵涉缪妄 ， 亦未尝加罪 ， 何用此纷纷也？”
由于政治诉求的提升 ， 皇帝面对大臣们的政治诉求时 ， 就不得不会考虑转对的频率和数量 。 建隆时期 ， 官员转对的数量是每次与对者为两人 ， 而到了建隆三年三月,官员的转对需求就得到了提升《文献通考》中记载“诏内殿起居日令百官以次转对,限三人为定” 。
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而到了英宗治平年间 ， 转对人数再次提高增加至四人 ， 同样 ， 转对的时间也得到了明确的规定为“六参日” ， 也就是每五天一次 ， 三十天六次 。 此种制度的更改 ， 贯彻了士人参政 ， 参与大宋政治建设的局面 ， 大宋皇室自此与天下士人成为一条阵线上的同盟 ， 将士大夫牢牢绑在大宋这条大船上 。
2.转对制度的成败都源于“人治”
不可否认 ， 转对制度下 ， 君臣共治成为定制 ， 士大夫们的政治诉求得到满足 ， 皇帝的地位得以稳固 ， 并且一定程度上 ， 改变了宋代以前混乱的政治局面 ， 使百姓生活得到了进步 ， 是宋代无论是在经济政治文化等多方面都走向了繁荣 。 但是转对制度最根本的缺点造成其自身仅仅是符合统治阶级利益的 。
转对制度能否有效实施 ， 最为根本是在于皇帝 ， 从建隆开始 ， 历代皇帝都推行转对制度 ， 可转对制度的时间最长也只达到一年半 ， 神宗之后的哲宗、徽宗时期 ， 转对制度虽然仍被坚持执行 ， 可其内涵已经改变 ， 沦为点缀政通人和的政治花瓶 。
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同样的转对制度也会受到权臣奸臣的利用轮流奏对都要求与对官极言时政之得失,这对当政大臣产生不利的政治影响 ， 因此也必然会利用权力影响转对制度的正常行使 。 结语
转对制度是宋代政治结构中的重要一环 ， 贯穿着宋代政治体制和官制 ， 转对制度以其特有的“共议”得到了皇帝和士大夫的一致支持 ， 成为了维持朝堂稳定 ， 君臣相佐的桥梁 。
在转对制度的初期的确做到了促进政治发展实现大治的作用 ， 可更多的 ， 转对制度只是满足统治阶级的利益 ， 一旦皇帝或是官员怀有异心 ， 都不能很好的发挥转对制度的作用 ， 这也就导致转对制度在后期只能成为一个花瓶 ， 而无实际作用 。 参考文献
1.《旧唐书》
2.《宋会要辑稿》
3.《续资治通鉴长编》
4.《文献通考》


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