新华社|藏身网络、走私入境、“绕道”寄递……这些人打着“异宠”幌子非法买卖野生动物
保护野生动物 , 关系到我国公共卫生安全和生态安全 。 当前我国野生动物保护工作正全面展开和推进 。
新华社采访人员近期调查发现 , 面对严格的执法环境仍有不法分子以经营“爬虫类宠物”“异形宠物”等为名 , 通过网络非法买卖保护类野生动物 。
野生动物违法交易藏身网络
所谓“爬宠”“异宠” , 指与传统猫狗鸟类宠物不同的爬行动物类宠物 , 多为蜥蜴、龟鳖、蛇等 。
“现在经营‘爬宠’‘异宠’的商家越来越多了 , 但市场很不规范 , 买卖保护动物、走私国外物种等情况挺常见的 。 ”资深“异宠”业内人士小黑告诉采访人员 。
采访人员在“异宠”圈子里非常知名的某网络论坛上看到 , 该论坛内有不少交易帖 , 标有“专业爬宠批发”“活体零售”等广告语 。 多名卖家向采访人员暗示 , 可交易保护类野生动物 。
还有部分交易隐藏在QQ群中 。 “红鬣苗380元/只 , 今天可发货 。 ”采访人员联系上一位QQ群中的卖家 , 对方很快表示可以快递发货 。 还有一些卖家向采访人员表示有绿鬣蜥、豹纹陆龟等出售 。
据专家介绍 , 绿鬣蜥、红鬣蜥、豹纹陆龟等野生动物均受法律法规保护 , 未取得相关资质的个人不得买卖饲养 。
采访人员还发现 , 在哔哩哔哩等一些视频社交网站上 , 饲育保护类野生动物“异宠”的视频受到粉丝追捧 , 起到不良示范作用 。 不少观众表示也想购买同款动物并在评论区询问购买途径和价格 。
数据显示 , 截至目前 , 12315热线共受理核查野生动物交易举报案件709件 , 立案207件 。 相关部门正加强电商平台监测 , 督促下架野生动物交易信息99万条 。
“异宠”幌子下存在非法野生动物交易“黑色产业链”
近年来 , 我国野生动物保护法网日趋严密 , 但采访人员发现 , 在“异宠”的幌子下存在一条野生动物非法交易“黑色链条” 。
——货源 。 菲律宾“拌饭”、中美、暴风雪、柑橘、翡翠、玉米……这些都是卖家为展示、交易各类境外“异宠”而为它们取的昵称或代号 。 采访人员从多地海关、公安等部门了解到 , 不时有来自境外的野生动物 , 经由各种途径被夹藏走私入境 。 此前太原海关缉私局就查获某“异宠”卖家从境外将173条保护类野生动物绿鬣蜥、平原巨蜥分别卖往境内多地牟利 。
采访人员询问多名卖家 , 是否办理了入境检疫证书 , 商家们多回答“怎么可能有证 , 这都是‘偷渡’进来的” 。
【新华社|藏身网络、走私入境、“绕道”寄递……这些人打着“异宠”幌子非法买卖野生动物】——繁殖 。 一名卖家向采访人员透露 , 从国外引进珍稀野生动物繁殖种 , 在国内无证非法繁殖售卖 , 成为不法分子们“一本万利”的生意经 。
采访人员从浙江警方了解到 , 部分属于保护类野生动物的变色龙品种生长期短、繁殖量大 , 一只该种变色龙一年就可让卖家赚上万元 。 有不法分子通过贴吧、微信群、QQ群结识买家卖家 , 并从中学会养殖技术 。 他们一面非法出售无证繁殖的“异宠” , 一面还为其他卖家做线上代理 , 赚取差价 。
——交易 。 目前 , 在不少网络社交平台都有所谓“异宠”交流群 , 而它们很多实际都成为“交易群” 。 采访人员还在一个有1700名成员的绿鬣蜥饲育交流群中发现 , 有人专门传授“如何在交易中逃避警方检查” 。
——寄递 。 邮政法实施细则中明确规定:禁止寄递或者在邮件内夹带“各种活的动物” 。 但采访人员发现 , 使用快递邮寄活体的情况并不少见 。
“北京不发货 , 可以从周边地区中转 。 ”售卖保护类野生动物“异宠”的一名卖家告诉采访人员 , 为降低风险 , 他不向监管严格的北京等地直接发快递 , “建议”采访人员从快递监管较松的河北或天津中转取货 。
另外采访人员还从多地海关了解到 , 存在境外卖家通过EMS邮包向境内买家寄递野生动物活体的情况 。
强化保护效能亟须消除规范滞后、填补监管空白
北京林业大学野生动物研究所教授时坤表示 , 非法“异宠”交易不仅违反我国野生动物保护相关法律法规和国际公约 , 还由于存在大量走私境外物种 , 或者“异宠”被遗弃、“放生”、逃逸等情况 , 给我国本土生物种群和公共卫生防疫均带来安全风险 。
采访人员发现 , 当前要加强监管仍有一些难点 。
一名业内人士说 , 非法“异宠”交易能获暴利 , 且此类违法行为取证较难、惩处力度不大 , 有监管部门往往采取“民不举官不究”的暧昧态度 , 导致不法分子铤而走险 。
另据专家介绍 , 当前我国国家重点保护动物名录、“三有”(国家保护有益的或者有重要经济、科学研究价值的)陆生野生动物名录等系统性调整工作相对滞后 , 难以适应现实需要 , 且相关法律制度亟待修改完善 。
江苏省野生动植物保护站一名调研员告诉采访人员 , 另一个比较突出的问题是 , 不少走私入境的动物属外来物种 , 且大部分尚未纳入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录 , 这些动物既不是国家明文规定的保护动物 , 也不是“三有”或省级保护动物 , 野生动植物保护站无权管辖 。
北京师范大学网络法治国际中心高级研究员臧雷提醒 , 相关违法交易虽是藏身于网络平台 , 但平台运营方仍应积极履行筛查、监督责任 。 他建议平台方增加用户投诉渠道 , 对内容加强人工和技术审核 , 对敏感内容和用户多次投诉内容应进行重点审核 。 “平台如果明知是犯罪 , 而继续提供支持帮助或姑息包庇的 , 可能构成犯罪 。 ”
全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆建议 , 要依据相关决定和有关法律 , 制定、调整相关名录和配套规定;健全执法管理体制 , 明确执法责任主体 , 落实执法管理责任 , 加强协调配合 , 加大监督检查和责任追究力度 , 严格查处违反决定和有关法律法规的行为;对违法经营场所和违法经营者 , 依法予以取缔或者查封、关闭 。 (采访人员杨洋、胡璐、朱国亮、刘巍巍、王皓)
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