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逆势上扬，苏州底气何在

逆势上扬，苏州底气何在
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骏伟塑胶制品（太仓）有限公司智能生产车间 。 资料图片
逆势上扬，苏州底气何在
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常熟市行政审批中心 。 资料图片
逆势上扬，苏州底气何在
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常熟方塔 。 资料图片
【新时代新实践·育新机开新局】
“苏州爱你 ， 无关成败 ， 努力就行 。 ”
夜幕降临 ， 灯箱点亮苏州工业园区文博广场 。 在这个特别的年份 ， 一句话 ， 便能为奔波在奋斗路上的人带去融融暖意 。
随着2020年上半年成绩单出炉 ， 人们看见 ， 这座予人温暖的城市 ， 自己坚定地“成”了——地区生产总值9050.24亿元 ， 从一季度的-8.3%到半年度的0.8% ， 经济回拉9.1% ， 实现由负转正 。 事非经过不知难 。 复杂的国际形势和严格的疫情防控举措 ， 让经济体量大、外向型经济明显的苏州高度承压 。 但在发展中表现出的超强韧劲与抗压能力 ， 正成为这座城市加速前行的强大支撑 。
逆势上扬中 ， 苏州的努力既轰轰烈烈、果敢锐利 ， 又扎扎实实、筹谋周密 。
布局难在“无人区” ， 胜亦在“无人区”
“我们现在面临的困难 ， 是‘冲在最前面’的困难 。 ”在苏州市委十二届十次全会上 ， 江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏一语中的 。
这来自苏州发展的阶段性特征 。 30年前 ， 苏州踏准了信息技术革命的浪潮 ， 把电子信息产业打造成第一支柱产业 。 30年后 ， 科技进步和产业格局调整为世界展开了新的图谱 。
心中有底 ， 眼中有识 ， 方能胸中有策 。 乘着时代新浪潮 ， 苏州通过多年转型升级、强链补链 ， 实现60%至70%的零部件本地和国内自我垂直整合 。 在疫情导致海外供给侧和需求侧萎缩的重压下 ， 产业链不断完善的优势日益显现 。
在苏州工业园区 ， 百济神州、盛迪亚等企业多款创新药获批上市 ， 艾博、艾棣维欣分别参与研制国内首个新型冠状病毒mRNA疫苗、DNA疫苗 。 生物医药“一号产业”活力迸发 ， 是新兴产业蓬勃发展的一个缩影 。 上半年 ， 新一代信息技术、生物医药、人工智能、纳米技术应用四大先导产业产值达3335亿元 ， 同比增长5.4% 。 产业结构的调整升级 ， 成为苏州稳住经济大盘的“定海神针” 。
2020年年初 ， 苏州推出的一整套“开放创新合作热力图” ， 疫情期间其作用和优势得到极大彰显 ， 成为“屏对屏”替代“面对面”招商的现行样板 ， 形成了线上线下全天候创新招商合作新机制 。
世界500强日本三菱重工集团正是通过“苏州开放创新合作热力图”了解到“中日协同创新之路投资考察线路” ， 最终将三菱重工中日能源科技创新中心落户相城 。 这是“苏州开放创新合作热力图”直接带来外资项目的典型个案 。
不仅仅是“苏州开放创新合作热力图” ， 之后上线的“产业链全球合作对接图” ， 共同打造出“永不落幕”的招商会、交易会、推介会和对接会 。 据统计 ， 上半年苏州录入商务部外资系统实际使用外资78.28亿美元 ， 同比增长151.6% ， 今年以来一直保持140%以上的增幅 ， 总量已超2019年全年水平 ， 规模及增幅均创同期最高纪录 。 其中6月当月完成19.23亿美元 ， 创单月历史新高 。
“苏州不只是对标先进 ， 更要成为标杆 。 ”为许多城市做过政策研究的国研智库副总裁马健瑞发现 ， 不同于其他地方 ， 苏州发展之路很多时候“找不到参数”——因为“这里是新的 ， 是具有开拓性的” 。
这是苏州筹谋与实践多年的发展逻辑 。
“苏州骨子里自我加压的冲劲与闯劲 ， 是改革开放以来数代人积攒下来的优势 。 ”苏州大学马克思主义学院院长田芝健指出 。 近期 ， 苏州再次明确2020年三大经济目标——GDP破两万亿、高新技术企业破万家、外资吸引百亿美元 。
这是苏州清晰而坚定的前进步伐 。
动能危机中育新机 ， 变局中开新局
太仓华盈电子材料有限公司的声学实验室里 ， 研发工程师们凝神屏气 ， 为新研发的散热器产品做测试 。 世界安静下来 ， 只剩呼吸声和散热器运转时的轻微声响 。
正值周末 ， 办公室里的工程师并不少 。 “研发这件事情 ， 时间往往以秒计算 。 ”华盈公司研发总监林连凯说 。 受疫情影响 ， 网上办公、远程视频、网络通信带来对电子产品的需求增加 ， 这为向电子产品提供散热器的华盈带来了发展的新机遇 。
刚刚过去的一年 ， 华盈研发团队人数增加了一倍 ， 达到140人 。 今年6月 ， 公司专门的知识产权团队也建立起来了 ， 这让林连凯对未来发展更加充满信心 。
以研发工程师为代表的创新型人才 ， 也是苏州故事的重要推动者与书写者 。 上半年苏州高新技术产业实现产值7889.5亿元 ， 占规上工业总产值的比重达51% ， 比去年同期提高3.2个百分点 。
用新动能引领转型 ， 提升经济质效 ， 是上半年苏州经济成绩单的一抹特别亮色 。
新动能植根于对创新的悉心扶植——
6月30日 ， 总投资200亿元的材料科学姑苏实验室正式成立 ， 由该领域60多位院士专家组建战略咨询委员会 ， 致力于突破一批核心基础科学问题和关键共性技术问题；纳米真空互联实验装置完成112米超高真空管道建设 ， 通过设备互联助推纳米科技研究前沿突破……高端创新平台的建设 ， 为扎根于此的科技型企业提供强劲“助攻” 。
新动能激发于对人才的高度重视——
7月10日 ， 2020年（第十二届）苏州国际精英创业周暨首届“苏州科学家日”活动隆重举行 ， 助推一大批高质量人才项目特别是院士项目落地苏州 。 “科学家日”的设立 ， 正是苏州面向高端人才的一次告白：科学家就是苏州的“爱” ， 硬核科技就是苏州的“菜” 。
新动能呈现于对消费的大力刺激——
3月以来 ， 顺应疫情带来的消费场景和消费格局新变化 ， 推出“姑苏八点半”文旅夜经济品牌 ， 在全国率先推出线下购物无理由退货政策服务 ， 成为全国第一个由政府先行垫付退付资金的城市 。 一系列措施为提增长远消费竞争力奠定了坚实基础 。
各方汇聚起的澎湃动力 ， 让苏州高质量发展的维度拓展得更立体 ， 步伐迈得更从容 。
后盾“不要我觉得 ， 只要你觉得”
林琦将自己在常熟的工厂命名为“星空工厂” 。 这个名字是一个理想：减少汽车污染废气排放 ， 让未来都市中人抬头可仰望浩瀚星空 。
8月3日 ， “星空工厂”正式启幕 。 林琦作为重塑科技创始人 ， 一直致力于氢燃料电池系统的研发与生产 。 氢燃料电池汽车有着零碳排放、氢气加注时间短、对载重不敏感、续航里程长等优势 ， 正在成为汽车与能源产业转型升级的重要突破口 。
作为在上海起步的企业 ， 工厂选择苏州 ， 落地常熟 ， 林琦为这里的“务实”所打动 。 他说在与常熟高新技术产业开发区的洽谈中 ， 经常“有什么问题 ， 园区工作人员当时当地就为你协调好了” 。
这种感受 ， 在苏州不是个例 。
8月8日 ， 一架包机从日本大阪起飞 ， 100余位日企高管重返苏州 。 全球疫情发展态势 ， 让国际航班短期内一票难求 ， 大量日籍员工无法到岗 ， 对企业日常管理等产生较大影响 。 常熟高新区启动公务包机申报程序 ， 这也是疫情以来国内首次由政府申请组织外企人员入境复工的包机 。
“不要我觉得 ， 只要你觉得” ， 是苏州政府给出的承诺 。 一连串特色举措的密集亮相 ， 为企业解决了后顾之忧 ， 加快了“苏州最舒心”营商环境的形成——
优化升级的苏州市企业服务总入口上线 ， 全新推出的“政策计算器”功能迎来一片点赞 。 “政策计算器”整合涉企政策4900多条 ， 将各类惠企政策与企业信息进行精准匹配 ， 让企业不仅看得到政策 ， 更能应享尽享、应报尽报 。
《苏州市涉企轻微违法行为不予行政处罚清单、涉企一般违法行为从轻减轻行政处罚清单汇编》发布 ， “两份清单”包含了248项不予行政处罚事项和206项从轻减轻行政处罚事项 ， 让企业真正感受到“有温度的执法” 。
民营企业家月度沙龙、民营企业家微信群、民营企业信息直报“三项制度”建立 ， 进一步畅通了与民营企业家高效沟通联系的通道 ， 让声音“听得到”、意见“看得到”、诉求“办得到” 。
在2020年年初举行的苏州营商环境大会上 ， 《苏州市优化营商环境创新行动2020》出台 ， 21条具体措施为全国首创 ， 28条处于全国先进水平 ， “把不可能变为可能”的话语掷地有声 。
“礼包”一一拆开 ， 承诺正在兑现 。 对每一个怀揣理想、努力奋斗的企业与个人 ， 苏州既是最佳“合伙人” ， 也是温暖同行者 。
【逆势上扬，苏州底气何在】（本报采访人员刘梦苏雁陈雪史薇薇）


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