防洪|今年我国防汛救灾进展如何
【来自国新办新闻发布会的报道】
今年入汛以来 ， 防汛救灾工作面临严峻考验 。 在国家防总统筹协调下 ， 各级党委政府和各有关部门统筹做好疫情防控和防汛救灾工作 ， 共同铸就防汛抗洪的坚固堤坝 ， 最大程度减少了灾害损失 。
当前 ， 我国防汛救灾工作进展如何？在“七下八上”关键期 ， 将采取哪些针对性的防汛措施？如何做好气象、地质灾害的监测预警？8月13日 ， 国务院新闻办召开新闻发布会 ， 国家防汛抗旱总指挥部秘书长、应急管理部副部长兼水利部副部长周学文 ， 水利部副部长叶建春 ， 自然资源部副部长凌月明 ， 中国气象局副局长余勇介绍了今年防汛救灾工作情况 ， 并对接下来的防汛重点作出解读 。
转移安置群众400.6万人
6月以来 ， 长江、淮河、太湖流域发生严重汛情 ， 防汛救灾工作面临严峻考验 。 据统计 ， 洪涝灾害造成6346万人次受灾、直接经济损失1789.6亿元 ， 比前5年均值分别增加12.7%和15.5% 。 因灾死亡失踪219人 ， 倒塌房屋5.4万间 ， 比前5年均值分别减少54.8%和65.3% 。
“今年死亡、失踪人员少的重要原因是及时转移的人比较多 。 ”周学文表示 ， 国家防总和各级防指强化提前避险和高效救援 ， 紧急转移安置群众400.6万人 ， 为近年来最多；组织国家综合性消防救援队伍出动17.5万人次 ， 直升机飞行救援122架次 ， 营救、疏散群众15万余人 。
目前 ， 安置群众主要集中在长江中下游的江西、安徽、湖北、湖南四省 。 7月下旬共有920个集中安置点 ， 安置人员6万人左右 。 8月12日 ， 安置点减少到252个 ， 集中安置1.8万人 。
“通过集中安置和生活救助 ， 受灾群众都实现了有饭吃、有衣穿、有安全临时的住所、有干净水喝、有病的人能及时得到医治 。 ”周学文介绍 ， 目前 ， 受淹圩垸正在抓紧排水 ， 经过消杀以后 ， 受灾群众将陆续回到家园 ， 灾后恢复重建工作也在有序开展 。
资料显示 ， 7月下半月到8月上半月是我国大范围强降水集中暴发期 ， 常会导致严重的洪涝灾害 ， 尤其是北方的一些地区更加突出 。
周学文表示 ， “七下八上”是防汛的关键期 ， 但是这并不意味着“七下八上”之后汛期就结束了 ， 事实上我国主汛期会一直延续到9月底 ， 下阶段发生洪涝灾害的可能性仍然很大 ， 必须保持高度警惕 ， 全力做好防汛救灾各项工作 。
调度水库拦蓄洪水1097亿立方米
联合调度以三峡为核心的长江上中游水库群拦洪削峰错峰 ， 避免城陵矶附近蓄滞洪区分洪运用；启用蒙洼等8个行蓄洪区分蓄洪水 ， 降低淮河干流水位0.2～0.4米；调度太浦闸、望亭水利枢纽等骨干工程累计向外排水量近30亿立方米 。
进入汛期以来 ， 水利部立足监测预报预警、水工程调度、抢险技术支撑三项主要职责 ， 成立水情预报和水工程调度专班 ， 多次启动Ⅱ级、Ⅲ级应急响应 ， 组织指导各流域、各地做好水旱灾害防御工作 。
据叶建春介绍 ， 水利部科学精细调度大中型水库3177座（次） ， 拦蓄洪水1097亿立方米 ， 避免人员转移1852万人 。
此外 ， 水利部联合气象、工信等部门向防汛责任人和社会公众发布山洪灾害预警信息2435万条 ， 累计派出720多个工作组、专家组和暗访督查组 ， 指导督促各地做好防御工作 。
叶建春表示 ， 当前我国仍处于汛期 ， 预计后期台风降雨、局地暴雨、华西秋雨等仍可能造成严重汛情 。 水利部将继续以“三大风险”防范为重点 ， 全力做好水旱灾害防御工作 ， 保障人民生命财产安全 。
【防洪|今年我国防汛救灾进展如何】成功预报并避让地质灾害274起
【防洪|今年我国防汛救灾进展如何】入汛以来 ， 我国天气气候形势复杂 ， 降雨时空分布十分不均 ， 南方地区先后经历了20次大范围强降雨过程 ， 部分地区暴雨致灾严重 。
在国家防总组织下 ， 气象部门加强跟水利、自然资源等部门合作 ， 形成了合力 。 “今年尽管灾害天气比较多 ， 到目前为止 ， 灾害造成的影响还比较小 ， 相对损失也比较少 。 ”余勇说 。
在强降雨影响下 ， 也有一些地方发生了山体滑坡 ， 其中有一些预警成功 ， 群众安全转移 ， 但是仍有一部分山体滑坡造成了人员伤亡 。
针对这一现象 ， 凌月明指出 ， 我国幅员辽阔 ， 地质地理条件十分复杂 ， 滑坡分布非常广泛 。 调查研究数据显示 ， 我国约有121万平方公里是地质灾害高易发区 ， 273万平方公里是中易发区 ， 分布在西南、西北、华中、华南、华东的丘陵地带 ， 还有北部的黄土地区 ， 共有1869个县都有地质灾害分布 。
据凌月明介绍 ， 1至7月份 ， 通过各方努力 ， 自然资源部成功预报并避让地质灾害274起 ， 涉及可能伤亡人员9764人 。 到目前为止 ， 西北太平洋共有6个台风 ， 4次台风过程影响了我国近海 ， 3次台风登陆了东南沿海 ， 没有造成人员伤亡 。
凌月明表示 ， 从今年开始 ， 自然资源部将借助航遥等新技术 ， 结合人员的现场勘查 ， 在地质灾害风险比较高、人员比较多的地区 ， 进行1:1万的地灾风险调查工作 。 此外 ， “人防+技防”的预警体系也在加快推进 。
（本报采访人员 姚亚奇）
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