卫星|商丘新建学校不允许再自办食堂 推行中央厨房+卫星厨房模式
关于在全市中小学推行“中央厨房+卫星厨房”模式的通知
【卫星|商丘新建学校不允许再自办食堂 推行中央厨房+卫星厨房模式】为推动中小学（幼儿园）食品安全治理体系和治理能力现代化 ， 保障广大师生“舌尖上的安全” ， 经该局研究 ， 决定在全市中小学（幼儿园）逐步推进中央厨房+卫星厨房的模式 ， 通知如下：
一、要落实责任 。 各县（区）、城乡一体化示范区教育行政部门作为推行“中央厨房+卫星厨房”模式的责任主体 ， 负责该项工作的具体组织和实施 。 要加强领导 ， 细化责任 ， 按照教育行政部门主导 ， 试点先行 ， 突出重点 ， 以公开招标方式选择优质品牌的第三方餐饮企业 ， 让中央厨房+卫星厨房进校园经营 。 第三方餐饮企业要建立大宗食品及原辅材料招标制度 ， 对进入配餐范围的米、面、油、蛋、奶、肉等大宗食品及原辅材料必须通过公开招标、集中釆购、定点釆购等方式釆购 。
二、要有序推进 。 新建学校非特殊情况不允许再自办食堂 ， 对合同到期的食堂 ， 学校不得再与其续签合同 ， 加快实现中央厨房+卫星厨房模式 ， 按照先市直学校、城区学校 ， 再乡镇、农村学校的顺序进行厨房硬件建设 。 要以学校为主体进行招标 ， 竞标主体必须满足中央厨房+卫星厨房资质 ， 不具备准入要求的 ， 严禁参与招标 ， 并制订切实可行的退出机制 ， 不得层层转包 。 坚持质量第一原则 ， 不断健全完善质量管理体系 ， 以一切从学生健康成长为出发点 ， 充分考虑不同年龄段学生的身体发育需求和季节特点 ，提供品种多样、结构合理、数量充足、营养丰富的膳食 。 学校校长是食品安全第一责任人 ， 学校应配备专、兼职食品安全管理员 ，严格落实校领导陪餐制 。
三、要规范标准 。 市教体局、县（区）教体部门要集中力量 ， 精准掌握中央厨房+卫星厨房资质与运用模式 ， 制定详细的实施细则 ， 制定中小学食堂供餐操作标准 ， 制订原材料采购、食品配送、招投标和经费管理办法 ， 确保规范化操作 ， 精细化管理 。 采用多种方式 ， 及时将工作方案、实施进展、运行结果向社会公示 。 真正做到工作有规章、环环有监管、处置有预案 ， 处处有人管 ， 确保中小学中央厨房+卫星厨房改革工作顺利实施 。 同时 ， 参与竞标的第三方餐饮企业 ， 必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定条件, 且具有有效的统一社会信用代码营业执照 。 在中华人民共和国境内依法成立 ， 具有独立法人资格和独立承担民事责任能力的单位 ， 具备完成项目能力信誉良好的企业；具有有效的《营业执照》（餐饮服务）、 《食品经营许可证》（类别：集体用餐配送单位） 。 参与竞标的第三方餐饮企业具有一定规模 ， 距离配送学校距离近的无食品安全事故的中 央厨房优先考虑中标 ， 在招标学校所在地（市区或县城）有中央厨房实体 ， 有卫星厨房运营模式 ， 卫星厨房有独立的餐饮服务许可证或食品经营许可证 。 开标时 ， 须提供食品安全监督管理部门出具的无食品安全责任事故记录证明 ， 提供近年来无不良社会影响证明 ， 并出具参加本次竞争性谈判活动前三年（新成立的企业从成立之日起）无重大违法记录的书面承诺函（承诺对象包括：投标企业、法定代表人） 。 凡列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条规定条件的潜在供应商禁止参与竞标 。
四、要做好宣传 。 各县（区）和市直各学校要充分利用各种媒体 ， 釆取多种形式 ， 向社会准确、深入宣传这项惠民政策 ， 使之家喻户晓 。 向学生、家长、教师和配餐人员普及食品卫生安全和营养科学知识 ， 提供营养配餐、科学饮食方面的指导和服务 。 要高度重视舆情分析 ， 广泛听取社会各方面意见建议 ， 努力营造全社会共同支持、共同监督和共同推进的良好氛围 ， 使中小学生中央厨房+卫星厨房的模式服务工作真正成为民心工程、德政工程和阳光工程 。
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