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望京|望京西园：困扰居民两年的难题有解了

高空抛物是不少高层住宅小区存在的“顽疾” ， 本端也为此多次进行过报道 。 在以往的采访中 ， 居民、社区专家等都曾呼吁尽快安装摄影头 ， 但是 ， 随之而来的隐私问题、安装费用谁来出等问题 ， 导致加装步伐放缓 。 7月24日 ， 朝阳区东湖街道望京西园小区加装的12个摄像头正式投入使用 。 通过24小时的不间断监控 ， 来解决小区长久存在的“高抛”难题 。 技防的效果究竟如何？8月10日 ， 采访人员探访小区了解到 ， 12个“仰头向上”的摄像头投入使用20天 ， 小区里再未现高空抛物的问题 。
“十二只眼”朝天看
震慑不文明行为效果立竿见影
望京西园116号、118号、119号是三栋28层高的塔楼 ， 此前 ， 高空抛物的问题一直很严重 ， 尤其是2018年至2019年 ， 居民多次反映这三栋楼有天降垃圾 。 这不仅仅影响了环境卫生 ， 高抛问题已经威胁到了居民们的出行安全 。 物业也担心高空抛物带来火灾隐患 。 街道办事处派专人清理这些从天而降的垃圾 ， 每周要运走20斤……说起这段过往 ， 无论是小区居民 ， 还是物业、属地街道 ， 都有一肚子苦水 。
在没有摄像头实时监控的情况下 ， 第一时间发现、治理高空抛物问题难度很大 。 工作人员只能是一再清理 。 最让人心有余悸的 ， 是2018年和2019年发生的两次火情 。 两次起火原因如出一辙 ， 大量高空抛物垃圾落在了低层建筑的房顶上 ， 随后 ， 又有人扔下烟头引燃了垃圾 。 虽然两次火情都控制得非常及时 ， 但这样的现象时时给社区管理者们敲响警钟 。
今年7月2日 ， 望京社区网上有居民再次痛斥高空抛物问题 ， 一个酒瓶从天而降 ， 落在了居民楼的单元门前摔得粉碎 。 如果此时恰好有人经过 ， 后果不堪设想 。 属地街道意识到 ， 加装摄像头已势在必行 。
“还行 ， 挺管用的 ， 要不然我们也不敢在这儿坐着 。 ”8月10日采访人员探访时 ， 居民张女士正坐在楼前的小广场上纳凉 。 这个小广场正是高耸的塔楼环抱之下的一片阴凉 。 张女士说 ， 没安装摄像头前 ， 3栋塔楼上时不时地就会有人扔下垃圾 ， 在小广场上停留的人们也是各种心惊肉跳 ， 他们隔三差五就能听见酒瓶子摔碎的声响 。 安装摄像头后 ， 情况大有不同了 。
望京|望京西园：困扰居民两年的难题有解了
本文图片

（望京西园小区新增摄像头 ， 24小时监测高空抛物问题 。 ）
采访人员看到 ， 摄像头安装在T形的立柱上 ， 仰视居民楼 ， 设置的点位正好可以覆盖整个楼面 。 据了解 ， 这些摄像头设置的位置 ， 均是居民反映最集中的地方 ， 或高空抛物隐患最大的地方 。
“使用了多半个月吧 ， 目前确实没有再发生过高空抛物 。 ”东湖街道平安建设办公室副主任邹宇说 ， 在安装摄像头时 ， 街道工作人员入户做了大量的居民工作 ， 在入户时工作人员就发现 ， 大多数居民对于这一举措非常支持 。 在安装摄像头后 ， 街道并没有做大规模的集中宣传 ， 但是 ， 安装摄像头的事已经在小区里传开了 ， 监控设备投入使用仅一周 ， “老大难”问题就得到了有效遏制 ， “这证明摄像头除了实时监控 ， 也确实有震慑不文明行为的作用 。 ”
谁出钱？隐私咋保障？
居民最关心的俩问题有了答案
摄像头“仰头向上” ， 居民们首先想到的就是隐私问题 。 能否民意一致 ， 是小区管理者面临的一大问题 。 明年1月1日将施行的《民法典》 ， 为安装摄像头带来了助力 。
其中 ， 第一千二百五十四条明确规定 ， “禁止从建筑物中抛掷物品 。 从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的 ， 由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的 ， 除能够证明自己不是侵权人的外 ， 由可能加害的建筑物使用人给予补偿 。 可能加害的建筑物使用人补偿后 ， 有权向侵权人追偿 。 ”
邹宇说 ， 在和居民们交流过程中 ， 大家也非常关心这一法律规定 。 “谁扔的谁负责 ， 安装摄像头 ， 目前是最好的保障办法 。 ”
为了保障隐私 ， 这些摄像头的安装角度都经过精心设计 。 摄像头仰角可以看到楼面 ， 以及少部分居民家的天花板 ， 居民在室内活动的画面 ， 是无法捕捉记录的 。 在调取监控画面的权限上也有着非常严格的管控 ， 仅属地街道办事处平安建设办公室工作人员、派出所民警 ， 以及小区有权限的物业人员可以查看 。
【望京|望京西园：困扰居民两年的难题有解了】关于摄像头的资金来源 ， 邹宇表示 ， 此次望京西园小区加装摄像头 ， 是由属地街道办事处进行的一次性投资 。 在投入使用后 ， 使用小区物业费进行后期维护 。 各个小区情况不同 ， 在一些原本有监控系统的小区 ， 加装环节更有优势 ， 摄像头只要连接到原本的监控系统上即可 。 那些没有监控系统的小区 ， 除了摄像头 ， 还要增加综控室 ， 购置整套监控系统 ， 投入相对较高 。
【望京|望京西园：困扰居民两年的难题有解了】社区问题专家陈凤山表示 ， 加装监控设备 ， 除了依赖于政府部门的投入 ， 也有其他途径可循 。 首先 ， 可以通过小区的公共收益 ， 包括电梯、停车场广告位等 。 动用这笔经费原则上需要达到人员和居住面积“双过半”的“门槛” 。 其次 ， 是动用公共维修基金 ， 同样也需要达到“双三分之二” 。 最后 ， 是由居委会、物业或业委会发起 ， 进行设备安装的资金筹集 ， 原则上也需要达到小区“双三分之二”标准 。


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