行走在陌路|放弃美国国籍有多难?澳大利亚女子:看到账单时我吓哭了
1954年和1961年 , 联合国在纽约分别号召签署《关于无国籍人地位公约》和《减少无国籍状态公约》 , 但美国都没有加入 , 因为美国准许公民自愿放弃国籍 。
第一个尝试放弃的美国人在1830年发起申请 , 但大法官以“无法可依”为由拒绝 。 第一个引起关注的放弃者是托马斯·乔利 , 为躲避越战征兵选择投奔加拿大 , 使得美国在阻止公民放弃国籍的道路上越走越远 , 甚至被称为“刁难、剥削和威胁”并存 。 
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成为美国公民是一场噩梦 , 所以我要离开
茱莉亚前几年就对我说过这句话 , 直到前几天她又说了一段更形象的描述:“对我来说 , 放弃美国国籍跟婚姻一样 , 先是跟配偶的价值观出现差异 , 然后从不满变成吵架、再到反目成仇后离婚 。 ”
说实话 , 茱莉亚娓娓而言时我还在没心没肺的笑着 , 她出生在纽约(父亲纽约人、母亲悉尼人) , 4-11岁跟父母生活在澳大利亚悉尼 , 12岁被父亲送去纽约读书 , 但之后7年一直不适应美国生活 , 直到18岁那年在郊外骑行时被一头突然跑出来的野猪撞伤 , 诊所为她医治后要求支付救护车和医护人员的费用 , 2200美元 。
这件事情成为茱莉亚离开美国的契机 , 在她的坚持下 , 母亲通过监护权变更给她申请了澳大利亚国籍 , 茱莉亚大学毕业后就一直在悉尼生活 , 结婚生子 。 
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2010年 , 美国通过《外国账户税收合规法案》 , 要求所有在外国的美国人(以及在美长居、持有美国产权、遗产的外国人) , 都要提供其名下所有金融资料 , 包括银行存款和流水记录、股票基金保险、物业产权以及公司企业等等信息 , 总价值在5万美元以上的 , 都要向美国再交一份税 , 这项法案因此被起了个“财务放大镜”的绰号 。
对茱莉亚来说 , 没有正式工作(自由作家)和稳定收入的她并不在意这项法案 , 以为只针对有钱人 , 直到一份税单寄来后才发现大事不妙 。
原来 , 茱莉亚的母亲有套房子无偿借给当地孤儿院使用 , 但并没有签署任何合同文件 , 母亲逝世前以茱莉亚的名义将房子捐赠给孤儿院 。 也不知道美国税务部是怎么知道的 , 判定茱莉亚隐瞒财产拒绝纳税 , 开出了高达30%的惩罚性税收 , 即房子市价和多年租金总和的30% , 金额为11.8万美元 。 要知道 , 茱莉亚一年不吃不喝的收入也就4万美元 。
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为此 , 茱莉亚不得不多次往返美澳之间 , 带着一大堆文件向法官和税务部不停的解释来龙去脉 , 法官认为茱莉亚的财务状况有异 , 但秉承“查无证据即无罪”的惯例裁决无需缴纳这笔惩罚性税金 。 松了一口气的茱莉亚随后申请放弃美国国籍 , 因为她无法承受缴纳美澳两份税收的压力 , 可接下来发生的事情却超出了她的认知 。 
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首先是提前一周预约审核面谈(在境外可预约使领馆) , 面谈现场要回答两名官员提出的各种问题 , 比如为什么要放弃、放弃后加入哪国、名下财产亲属收入、税单等等等等 , 这些答案都需要被提问者自行举证 , 有一处存疑就很有可能会被打回再次审核 。 同时会被“提醒”放弃后有可能终身不能再入美国 , 旅游签证大概率会被拒绝等等 。
幸运的是 , 带着所有材料的茱莉亚通过了 。 第二步提交407或4083表格 , 同时缴纳2350美元的手续费 , 这笔钱是欧洲国家的10-20倍 , 理由是“放弃者会浪费不必要的人力资源” 。 
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第三步提交8854表格 , 其中最重要的一条是“过去五年内的财产总和” , 下面有一段话“出于移民目的放弃国籍 , 并不能避免纳税申报和报告全球收入的义务” 。 茱莉亚通过律师得知 , 这段带有威胁语气的文字就是在警告放弃者:可以放弃但必须补税 , 而且“从疑举证”变成“被疑举证” 。
简单的说 , 美国税法认为所有放弃者都得补税 , 因为在国外的每个美国人都有收入 , 不然怎么维持生活?那么 , 接下来的问题就变了性质 , 放弃者需要证明在此之前5年或10年内的所有收入(富豪多数是10年) , 曾经为这份收入纳过税的进入下一步 , 没有税单的人要补交5年惩罚性收入税 , 即5年总收入的30% 。 
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