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绿色包装|用“硬约束”护航快递绿色包装

【绿色包装|用“硬约束”护航快递绿色包装】近日 ， 市场监管总局等八部门联合印发《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》（以下简称《指导意见》） ， 提出力争到2022年 ， 全面建立严格有约束力的快递绿色包装标准体系 ， 逐步完善标准与法律政策协调配套的快递绿色包装治理体系 ， 并列出了标准体系优化、重点标准研制、标准实施监督、标准国际化等4个方面8项重点任务 ， 对未来三年我国快递绿色包装标准化工作作出全面部署 。
【绿色包装|用“硬约束”护航快递绿色包装】市场监管总局标准技术司副司长陈洪俊在接受采访人员采访时表示 ， 《指导意见》的出台 ， 将加速快递包装新材料、新技术、新产品相关成果转化为标准 ， 推动标准成为快递绿色包装的“硬约束” 。
数据显示 ， 我国是世界第一快递大国 ， 2019年全国快递业务量突破630亿件 。 伴随快递业的高速发展 ， 快递包装物的使用量同步增长 。 经初步估算 ， 我国快递业每年消耗的纸类废弃物超过900万吨、塑料废弃物约180万吨 ， 并呈快速增长趋势 ， 包装废弃物对环境造成的影响不容忽视 。
“要实现快递包装的绿色化、减量化和可循环 ， 亟需标准予以支撑 。 ”陈洪俊说 ， 我国在快递包装上已出台一系列标准 ， 涉及快递封套、包装袋、包装箱、生物降解胶带、电子运单等诸多方面 ， 为支撑快递业绿色发展发挥了积极作用 。 但随着快递业转型升级 ， 与交通运输业、制造业等深度融合 ， 在快递绿色包装新材料、新技术、新产品 ， 以及快递包装一体化运作等方面 ， 还需要加快补齐一批急需标准 。
陈洪俊认为 ， 目前 ， 我国快递绿色包装标准实施手段相对单一 ， 需要社会各界共同发力 。 政府部门要积极营造标准实施的良好环境 ， 建立标准与法律法规、政策协调联动体系；鼓励电子商务经营者、快递企业采购符合绿色标准的快递包装产品；广大消费者要知晓标准、监督标准实施等 ， 努力形成标准研制、实施、改进的闭环 。
推动快递绿色包装 ， 加强法制和标准体系建设是关键 。 《指导意见》特别提出 ， 到2020年底前 ， 优化标准体系框架 ， 开辟快递绿色包装国家标准立项快速通道 ， 立项一批支撑法律政策落实的标准 ， 加大标准对法律政策的支撑力度 。 2022年底前 ， 推动重要快递绿色包装标准被法律法规、政策引用 ， 标准与法律法规、政策协调联动体系基本形成；依据标准开展统计监测和事中事后监管的机制更加健全 ， 政府和社会共同参与的标准监督机制基本形成 。
在升级快递绿色包装标准体系方面 ， 对现行快递包装标准进行梳理评估 ， 加强快递绿色包装标准化顶层设计 ， 发布快递绿色包装标准清单 ， 建立覆盖产品、评价、管理、安全各类别 ， 以及研发、设计、生产、使用、回收处理各环节的标准体系框架 。 针对快递包装新材料应用、限制过度包装、材料无害化、产业上下游衔接以及末端综合服务等方面存在的标准短板 ， 加快推出一批重要标准 。 对于涉及快递包装材料环保性、安全性等技术要求 ， 支持制定强制性国家标准 。
在推动标准有效实施方面 ， 加强部门协作 ， 将快递绿色包装标准实施情况纳入快递、电商等行业监管 。 同时 ， 开展形式多样的标准实施宣贯活动 ， 健全快递包装生产者责任延伸制 ， 推动快递包装生产企业、电子商务经营者、快递企业实施产品和服务标准自我声明公开与监督制度 。
当前 ， 主要快递企业、快递包装生产企业、电商平台都在积极开展快递绿色包装的创新探索 ， 比如京东的“青流计划”、顺丰的“丰BOX”等 ， 快递包装新材料、新产品、新模式等创新成果层出不穷 。 业内人士表示 ， 借助标准可以对这些优秀实践经验进行总结提炼 ， 进而形成可以在全行业推广的标准 ， 加速创新成果的转化应用 ， 提高快递绿色包装综合治理成效 。
“标准好比一把尺子 ， 是利益相关方充分协商一致的产物 ， 为快递绿色包装治理提供技术支撑 。 ”陈洪俊说 ， 快递包装产业链条长、涉及面广 ， 通过制定实施标准 ， 可以打破产业、部门限制 ， 实现快递包装各环节的标准协同 ， 进而带动快递绿色包装的协同治理 ， 以小切口带动治理体系的大变革 。


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