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两客一危|8月10日起，郑州对“两客一危”企业“铁拳”整治，已有企业被罚20.6万元

大河报·大河客户端采访人员 田育臣


两客一危|8月10日起，郑州对“两客一危”企业“铁拳”整治，已有企业被罚20.6万元
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【两客一危|8月10日起 ， 郑州对“两客一危”企业“铁拳”整治 ， 已有企业被罚20.6万元】
8月8日 ， 郑州市召开全市“两客一危”企业专项整治行动动员部署会 。 大河报·大河客户端采访人员从会上获悉 ， 8月10日起 ， 郑州市将开展为期14天的“两客一危”企业“铁拳”专项整治行动 ， 重点对10家违规营运、安全隐患等问题严重的企业拉网式逐车逐人检查 ， 严打无证经营、违法异地经营、关闭动态监控等违法行为 。 目前 ， 郑州已有一家企业被责令停业整顿 ， 罚款20.6万元 。
◆郑州排查1942台大客车 ， 462台问题车被顶格处罚
据了解 ， 今年7月 ， 河南省交通运输厅安委会下发《关于全省道路运输安全生产执行“四个严禁 四个一律”的通知》 ， 其中要求 ， 严禁企业、车辆和人员无证经营 ， 违法异地经营 ， 关闭动态监控系统 ， 迟报、漏报、瞒报、谎报事故险情信息 。 凡是违反“四个严禁”的企业 ， 一律依法依规停业整顿;凡是停业整顿的企业 ， 一律经省辖市交通运输管理部门整改验收合格并上报省厅备案抽查后方可恢复营运;凡是辖区内发生一般性事故以上或舆论影响较大、且存在潜在风险事件的 ， 一律全省通报省辖市交通运输局;凡是省辖市交通运输局对辖区内道路运输企业安全隐患监督整改不力的 ， 报经省政府同意 ， 一律向省辖市政府通报 。
今年7月8日以来 ， 郑州市交通运输局组织郑州市道路运输服务中心 ， 对郑州市32家旅游客运企业开展了专项排查整治行动 。 其中 ， 对1972台旅游车辆现场调阅车辆动态监控信息发现 ， 89台车在近期有过未申领包车牌外出营运现象;115台车涉嫌违规出省营运 ， 较近的在安徽、山东等省 ， 较远的有江苏、甘肃、浙江、青海、贵州等省;173台车涉嫌省内异地营运 ， 存在临时或长期在郑州市外运行的现象 ， 地点多集中在平顶山、周口、鹤壁、焦作、濮阳等地市;156台车在近一个月内车辆未上线 ， 存在动态监控设备长期不上线或运行轨迹不完整等问题 。
“从排查情况分析看 ， 大部分车辆存在涉嫌人为破坏关闭GPS动态监控信号、故意躲避行业监管问题 ， 存在极大安全隐患 。 ”郑州市交通运输局党组书记、局长翟政表示 ， 针对排查出的问题 ， 7月23日 ， 郑州市组织全市“两客一危”企业召开安全工作会议 ， 给每个企业下发了省交通运输厅要求的“四个严禁、四个一律”文件 ， 对存在的问题下发了整改通知书 ， 要求企业立即整改 ， 并安排部署了“回头看” 。 “回头看”中发现的问题 ， 分类抄告至异地或本地执法部门 ， 依法进行查处 。 同时 ， 对问题多发、整改不力的企业 ， 在整改不到位之前 ， 审批部门停办其相关业务 。
在对郑州市“两客一危”安全生产专项排查整治及“回头看”行动中 ， 郑州市共排查车辆1942台 ， 对其中有问题车辆462台进行了调查取证 ， 立案调查后进行顶格处罚 。 今年以来 ， 郑州交通执法部门共查处违规营运大客车495台 。
其中 ， 郑州市名称或者经营范围中含有“客运”的796户企业中 ， 完成检查183家 ， 办理变更登记4家 ， 限期整改14家 ， 列入经营异常名录32家 ， 列入严重失信1家 。 针对无证大客车 ， 郑州市依托属地政府 ， 对无证大客车进行召回封存 ， 并逐步清理存量 。 目前郑州市1011台无证大客车 ， 按照“转出一批、报废一批、融合一批”原则 ， 还剩下500余台 ， 清除存量过半 。
◆8月10日起 ， 郑州对“问题前十”企业拉网式检查
目前 ， 郑州市交通、公安等部门通报数据显示 ， 河南锦程汽车旅游服务有限公司、河南君山汽车运输有限公司、河南启明旅游汽车服务有限公司、河南省科安运输有限公司、河南省华侨旅游汽车有限公司、河南新金桥旅游汽车服务有限公司、河南雪狼旅游客运有限公司、河南豫辉旅游客运服务有限公司、河南中州集团郑州新航程旅游客运有限公司、河南鑫海交通运输有限公司10家企业名列郑州市存在违规营运、安全隐患等问题前十名 。
按照部署 ， 8月10日起 ， 郑州市交通运输局决定成立3个联合检查组 ， 由该局班子成员带队开展为期14天的“两客一危”企业“铁拳”专项整治行动 ， 重点对这10家企业拉网式逐车逐人检查 ， 重点检查企业落实安全生产主体责任情况 ， 包括对所属车辆人员管理、安全教育制度落实、驾驶员违规违章处理、异地营运车辆管控处罚、动态监控系统运用等情况 。 而其它的企业将对照标准自行整改 ， 并接受验收 。
“这次‘铁拳’行动要提高违法成本 ， 真正做到让企业和从业人员不敢、不想违法营运 。 ”翟政表示 ， 对依然顶风违法违规经营、不服从管理的车辆 ， 发现一起吊销一起 ， 并将车辆信息录入公安交警查缉布控系统 ， 同时抄告异地营运车辆相对集中的东南六省交通运输主管部门;对车辆所属企业按照安全生产法予以10万到50万处罚;情况严重的给予停业整顿 ， 经验收合格后方可开业;对存在重大安全隐患的依法吊销道路运输经营许可证;针对前期“两客一危”排查整治发现的问题 ， 要紧盯问题、处理到位、逐个销号、形成闭环 。
同时 ， 郑州将推进交通、公安联合执法常态化、制度化 ， 加大对“两客一危”违法行为的查处力度 。 对于外地市抄告的“两客一危”函件 ， 将逐一落实 ， 凡是长期异地经营且违法违规的车辆 ， 一经查实 ， 作为重大安全隐患取消营运资质 。 在对正规“两客一危”加大规范管理力度的同时 ， 还将联合市场监督、公安等部门 ， 继续加大对无证企业、无证车辆的打击力度 。
◆报废大巴上路将被吊销驾驶证 ， 最高可罚2千元
郑州市交警支队相关负责人在会上通报 ， 在公路客运企业方面 ， 郑州市目前取得营运许可、在公安交警部门注册的大中型公路客运车辆共计2476台 ， 其中逾期未检验车辆114台 ， 3起以上违法未处理车辆1台 。 旅游客运企业方面 ， 取得营运许可、在公安交警部门注册的大中型旅游客运车辆共计2341台 ， 其中逾期未检验车辆135台 ， 逾期未报废旅游客运车辆27台 ， 3起以上违法未处理车辆6台 。 在危化品运输企业方面 ， 取得营运许可、在公安交警部门注册的危化品运输车辆共计2387台 ， 其中逾期未检验车辆118台 ， 逾期未报废车辆31台 ， 3起以上违法未处理车辆22台 。
针对上述车辆 ， 郑州公安交警部门将加大路面查处力度 ， 对发现逾期未报废、逾期未检验违法上路行驶的“两客一危”车辆 ， 将依法顶格处罚 。 驾驶已达到报废标准的机动车上路行驶的 ， 一律予以收缴、强制报废 ， 对驾驶人处以200元以上2000元以下罚款 ， 并吊销机动车驾驶证;出售已达到报废标准的机动车的 ， 没收违法所得 ， 处销售金额等额的罚款 ， 对该机动车予以收缴并强制报废;驾驶逾期未检验机动车上路行驶的 ， 一律将车辆扣留至检测站 ， 罚款200元 ， 记3分;使用伪造、变造检验合格标志的 ， 扣留机动车 ， 处10日以下拘留 ， 并处1000元以上3000元以下罚款;构成犯罪的 ， 依法追究刑事责任 。 对运输企业存在逾期未报废、逾期未检验车辆 ， 未及时消除隐患的 ， 公安交警部门将暂缓办理除注销、检验外的全部车管业务 ， 倒逼企业及时消除隐患 ， 积极预防道路交通事故的发生 。
据统计 ， 目前郑州还有225台无证大客车在外地 。 按照会议要求 ， 郑州各属地政府要在规定时间内召回异地车辆 ， 各辖区所有无证大客车必须采取集中封存的方式统一管理 。
◆大巴异地出事故 ， 郑州一企业停业整顿 ， 被罚20.6万元
近年来 ， 豫A籍大客车在全国多地发生道路运输交通事故或异地违法经营的情况 ， 给乘客生命财产造成重大损失 。 例如 ， 2019年3月22日19时15分 ， 湖南常长高速由西往东方向 ， 一辆从河南开封出发 ， 前往湖南、广西的柴油旅游大巴(豫AXXX99)突然起火 ， 造成26人死亡、28人受伤 。 事故原因系该车乘客陈某(男 ， 51岁 ， 河南新密人)非法携带易燃易爆危险品乘车 ， 引发客车爆燃 。
2019年9月28日7时许 ， 河南国立旅游客运有限公司豫A5XX2V号宇通牌大型客车(核载69人 ， 实载71人 ， 含3名免票儿童)沿长深高速由南往北行驶至江苏省无锡市宜兴段 ， 失控越过中心隔离带并冲入对向车道 ， 与由北向南行驶的一辆苏C牌照重型半挂牵引车相撞 ， 造成两车36人死亡、36人受伤的特别重大道路交通事故 。
今年7月8日13点半许 ， 河南锦程汽车旅游服务有限公司驾驶员杨某驾驶豫A牌照的大客车 ， 拉载52名农民工 ， 从浙江省东阳市到贵州省贞丰县营运途中 ， 在沪昆高速野鸡岩一号大桥附近发生燃烧 ， 导致车辆烧毁报废 ， 未造成人员伤亡 。
8月3日下午6点许 ， 一辆豫A牌照大巴车涉嫌从事跨省违法经营 ， 行驶在四川雅安市国道108线观化段前往荥经方向时 ， 被举报至当地交通执法部门 。 该车为河南省华侨旅游汽车公司的旅游包车 ， 从青海前往昆明 ， 途径成都时 ， 通过中间人联系 ， 搭载乘客54人 ， 前往西昌、攀枝花、昆明等地 。 该车被雅安当地执法人员暂扣 。
大河报·大河客户端采访人员从会上获悉 ， 针对“7.8”自燃事件 ， 郑州市交通运输局进行调查发现 ， 河南锦程汽车旅游服务有限公司存在大量“客运包车未持有效的包车客运标志牌进行营运、客运包车线路两端均不在车籍所在地、未按包车客运标志牌载明的线路行驶”等问题 ， 目前已要求该公司进行停业整顿 ， 并处以20.6万元罚款 。


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