电梯|北京日报评论：让业主方便监督小区账本
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张骁摄 资料图
小区居民对电梯广告司空见惯 ， 但说起这些广告的收入及其最终流向 ， 很多人就满脑问号了 。 近日 ， 因电梯广告收益不透明 ， 北京一小区物业公司被有关部门立案调查 ， 或将被处以最高20万元的罚款 。
电梯广告虽小 ， 但收益颇丰 。 按照北京的市价 ， 电梯内一张静态海报广告的报价至少是150元/周 。 按照每单元2部电梯、每个轿厢3面墙各贴一张计算 ， 一年的电梯广告收益就能够达到4万多元 。 即便广告公司只把30%返给物业公司 ， 对于一个小区来说 ， 这也是一笔不小的款项 。 实际生活中 ， 这笔收入往往成了一本糊涂账 ， 许多业主无心过问 ， 即便有心 ， 也问不出个所以然来 。
小区电梯能不能投放广告 ， 广告收益归谁 ， 《民法典》等法律法规有明确说法 。 物业公司首先要就经营行为征得业主同意 ， 而“利用业主的共有部分产生的收入 ， 在扣除合理成本之后 ， 属于业主共有 。 ”问题在于 ， 对于物业公司的监督主要来自于业主大会和业委会 ， 但不少业主对于自身利益损失不大的杂事往往不闻不问 。 同时 ， 有一些小区产权类型复杂、业主构成多样、租户流动性大 ， 带来沟通成本高、专业性不足等多种困难 。 这些不利因素累积 ， 导致相应的监督跟不上 ， 最终给了物业公司中饱私囊的机会 。
不论是从保护业主权益的角度 ， 还是从规范物业管理的角度 ， 电梯广告这笔糊涂账都必须算清 。 徒法不足以自行 ， 关键是如何通过制度建设、方法创新 ， 拆除横亘在监督前的门槛 。 在这方面 ， 北京近些年不断探索 。 顶层设计上 ， 发布提升物业管理水平三年行动计划 ， 量化业委会覆盖指标 。
具体落实上 ， 瞄准痛点创新举措 。 比如针对业主忙、投票难问题 ， 开发了“北京业主”App；针对一些情况复杂的老旧小区 ， 东城区“一局包一社区” ， 对口支援业委会组建等工作 。 经过这些努力 ， 一些小区业委会的专业度大大提升 ， 实现了对物业公司的有效监督 ， 确保业主可以定期收到小区收益分红 。 实实在在的好处又调动了业主缴纳供暖费、物业费、停车费的积极性 ， 最终实现了治理的正向循环 。
但要看到 ， 北京目前有1万多个小区 ， 2000年以前建成的老旧小区就达2700多个 ， 其中不少由于多种原因长年陷于失管弃管状态 ， 本身就矛盾多发 。 而一个小区之中 ， 除了电梯 ， 还有车位、地下室、人防设施等创收资源 。 上述监督方法 ， 有些具备普适性 ， 有些则难以直接照搬 ， 还需要因地制宜地探索 。 总而言之 ， 要让业主方便监督小区账本 。 这改变的是环境 ， 凝聚的是人心 。
来源 北京日报客户端|评论员 鲍南
编辑：崔文佳
【电梯|北京日报评论：让业主方便监督小区账本】流程编辑 吴越
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