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大众报业·海报新闻|泉城路限时步行 透露出济南城市发展什么样的企望

大众网·海报新闻采访人员 梁雯 济南报道
8月7日19时30分 ， 济南市泉城路商业街限时步行就要开始了 。 作为济南的“第一街” ， 泉城路在2002年开街后 ， 几经机动车辆的禁行和解禁 ， 非机动车停放区域多次调整 ， 路旁的商家也数次变更 。 一条有特色的步行街 ， 是展示城市形象的窗口 。 泉城路究竟该打造成什么样？事关济南的发展 。
采访人员注意到 ， 此次泉城路限时步行 ， 体现出的就是济南提升改造泉城路的决心 。 官方通报中提到 ， 推出泉城路限时步行这一举措是为了推进泉城路商旅文融合发展、提高泉城路金街知名度和影响力、打造全国示范步行街 。 今年7月22日 ， 商务部将南京夫子庙、杭州湖滨路、重庆解放碑、成都宽窄巷子、西安大唐不夜城等5条步行街命名为“全国示范步行街” 。 济南泉城路想要跻身其中 ， 似乎还有一段距离要走 。
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南京夫子庙步行街（拍摄于今年7月29日）
步行街提升的“小切口”做出经济发展的“大文章”
为啥要改造提升步行街？在商务部召开的步行街改造提升工作专题新闻发布会上 ， 商务部副部长王炳南表示 ， 目前我国有各种各样大小步行街共2100多条 ， 但与国际知名步行街相比 ， 不同程度上还存在一些不足 。 将步行街改造提升工作作为商务部的重点工作 ， 是希望从这个“小切口”入手 ， 争取做出一篇“大文章” 。
何为“大文章”？简单来说就是满足居民多层次、多样化的消费需求 ， 推动经济高质量发展 ， 扩大对外开放 ， 打造城市靓丽名片 。
王炳南提到 ， 在步行街改造提升中 ， 要防止同质化 ， 体现个性化 。 采访人员注意到 ， 此次入选的五条“全国示范步行街” ， 在改造提升中都挖掘出了各自的特色 。 比如 ， 南京夫子庙注重诚信经营 ， 每个商家门口都有诚信二维码 ， 游客可通过扫码查看商户的诚信记录；杭州湖滨路借助杭州的直播电商优势 ， 在线上新零售方面成效明显 ， 催生出“云逛街”“云超市”等新模式；重庆解放碑借助周边的外资企业、总领事机构等资源 ， 把步行街上的老字号开到了机场、开到了国外；成都宽窄巷子注重发挥首店经济和特色小店的作用 ， 将传统门店改造为有引领性的旗舰店、概念店、体验店、定制店 ， 以适应消费升级的需求；西安大唐不夜城用唐文化贯穿街区所有景观 ， 打造“大唐制造”品牌 ， 淋漓尽致地展现了西安文化 。
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西安大唐不夜城的唐文化表演（照片拍摄于今年7月31日）
就在6月9日 ， 济南市党政代表团赴西安 ， 借鉴两市在推进黄河流域生态保护和高质量发展方面的经验和做法 ， 考察学习中的一站就是西安的“网红”步行街——大唐不夜城 。
去大唐不夜城 ， 济南市党政代表团心里的对标对象自然是济南的泉城路 。 2019年 ， 济南入选全国夜间经济十佳城市 ， 济南的泉城路成为山东首批省级步行街改造提升试点街区 。
今年6月1日 ， 山东省委常委、济南市委书记孙立成到泉城路调研商业街打造工作 。 他强调 ， 要立足实际、因地制宜 ， 充分利用寸土寸金的空间 ， 做好环境整治提升的“加减法” ， 进一步丰富整条商业街的业态 ， 让人气聚拢起来、街区热闹起来、消费兴旺起来 。
一天后 ， 济南泉城路两侧的非机动车护栏被拆除 ， 泉城路路面不再停放非机动车 ， 非机动车被合理规范地疏导到泉城路周边支路、胡同和附近地下停车场内 。
7月23日 ， 在中共济南市委十一届十一次全体会议上 ， 提出了济南要进一步形成“东强、西兴、南美、北起、中优”的城市发展新格局 。 其中提到 ， 实现“中优” ， 加快疏解老城区非核心功能 ， 推动城市有机更新 。 高标准抓好泉城文化特色风貌区建设 ， 打造世界级体验式消费打卡地和独具泉城特色的国际会客厅 。
步行街or主干道？泉城路的禁行“难题”
前景美好 ， 但现实是泉城路商业圈在发展上亟待提升的问题有很多 。 比如 ， 在今年年初的《问政山东》节目中 ， 泉城路就被爆出存在堵车、停车难、道路标识不清、业态不丰富等一系列问题 。
对此 ， 济南市商务局局长刘艳秋表示 ， “泉城路作为东西向的主干道 ， 短期内将它变成步行街比较困难 。 下一步 ， 我们准备有计划、有步骤地把它打造成一条步行街 ， 比如 ， 先从南部开始 ， 3至5年内 ， 一步步慢慢改造 。 ”
泉城路人车合流的问题 ， 早已有之 。 泉城路横贯济南老城区 ， 西起趵突泉北路 ， 东至黑虎泉北路 ， 全长1560米 。 2001年5月 ， 泉城路封闭 ， 进行大规模改造 ， 拓宽道路 。 2002年9月 ， 泉城路正式开街 ， 成为当时国内最长的商业街之一 ， 这也是泉城路首次成为步行街 。 但作为济南老城区东西向的一条主干道 ， 泉城路步行“街”不到一年时间就成了“路” 。
2003年4月 ， 泉城路恢复机动车通行 ， 增设公交车线路 ， 机动车单向行驶、公交车双向行驶 ， 泉城路的步行街时代就此结束 。 对此 ， 不少市民表示赞同 ， 觉得到泉城路逛街、上班更方便了 。
2004年 ， 因为公交车等大型车辆的通行 ， 泉城路路面多处石板被损坏 。 “一辆公交车连车带人 ， 加起来有20吨 ， 泉城路的石材根本受不了 。 ”一位相关工作人员说 。 为保证泉城路交通安全 ， 相关部门多次对路面进行维修 ， 但在公交车等大型车辆的重压下 ， 路面石材维修效果并不理想 。 为此 ， 济南先后召开6次研讨、协调会 ， 决定暂停公交车通行 ， 对道路进行整修 。
2010年 ， 随着黑虎泉西路改造 ， 1路、3路、K50路等四五条公交线路调整到泉城路上运行 。 时隔6年后 ， 公交车再次开上了泉城路 。 但老问题很快又出现了 ， 泉城路的石板路再一次被损坏 。 到2011年10月 ， 有媒体报道 ， 泉城路破损的石基已超千块 。
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小市民在泉城路喷泉玩水 （资料图 拍摄于2011年4月）
与此同时 ， 恒隆广场的开业 ， 让泉城路的交通压力进一步变大 。 恒隆广场开业不久 ， 就有媒体报道泉城路的交通压力超过预期 ， “整个黑西路和泉城路都堵得一塌糊涂 。 ”
接下来的几年 ， 泉城路的石板路面仍不时需要整修 ， 关于泉城路到底该禁止车辆通行 ， 彻底成为步行街 ， 还是该允许公交车等车辆通行 ， 兼具主干道功能 ， 一直没有定论 。
“金街”限时步行 周边交通压力咋缓解？
泉城路的禁行“难题” ， 与济南自身的“硬件”环境有关 。 济南北临黄河南有山 ， 中心城区东西长90多公里、南北宽仅10余公里 。 作为济南东西向的交通大动脉 ， 经十路的路牌号从1号一直排到了3万多号 。 受“先天”地理环境影响 ， 济南的“堵”在全国都是出名的 。
为了缓解东西向交通的压力 ， 泉城路在过去十几年中 ， 怀抱着“步行街”的初衷 ， 仍兼顾着部分交通主干道的职能 。 随着城市的发展 ， 泉城路商业街的提升改造越来越受到重视 。 近期济南在泉城路提升改造上频频动作 ， 包括泉城路限时步行 ， 都展现了济南力争上游、对标先进的决心 。
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【大众报业·海报新闻|泉城路限时步行 透露出济南城市发展什么样的企望】2020年6月5日晚 ， 济南泉城路“夜市”迎首个周末秀 ， 柳子戏在泉城路上摆起了“地摊儿” ， 把山东地方戏剧展现给济南市民 。
官方通报称 ， 泉城路限时步行具体试行路段为青龙桥以西至趵突泉北路 ， 试行时间拟定于周一到周五19时30分至24时 ， 周六周日及节假日上午10时至24时 ， 后期视季节情况适时调整 。 试行方式为除公交车及应急车辆外 ， 禁止一切车辆通行(含非机动车、摩托车、三轮车) 。
限时步行期间 ， 将封闭泉城路20处交叉点位 ， 分类别制定出行路线 ， 其中社区居民车辆利用明湖路、县西巷、黑北路、按察司街、县东巷等道路通行；恒隆、世茂及国际时尚创意中心的购物车辆利用周边的黑西路、榜棚街、舜井街等街道通行；商场超市的补货车辆利用每晚0时至早10时时段通行；必须借泉城路通行的单位可就近通过南北向道路及借用自东向西泉城路公交车道通行 。 同时 ， 交警部门将根据试运行情况 ， 完善优化点位电子警察设备、相关提示标志及禁令标志 ， 通过信号干预、交通管制等措施对周边交通实施分级管控 。
为进一步提升商业业态 ， 商业街以现有泉城路两侧的商业综合体、超市为依托 ， 在红线规范内设置外摆区域 ， 鼓励商超企业延长营业时间 ， 届时将组织济南特色地产品等若干个区域提升泉城路商旅文融合发展水平 。
早在2015年 ， 济南曾举办过“无车日”活动 ， 据媒体当时报道 ， 活动为期三天 ， 活动期间 ， 每天早上5点开始 ， 泉城路天地坛街到榜棚街完全封闭禁行机动车 ， 以护城河以内为主的慢生活街区则从上午9点开始 ， 限制机动车驶入 。 “无车日”活动期间也造成了泉城路周边路段（如大明湖、趵突泉北路、黑虎泉西路、黑虎泉北路等）的拥堵 。
此次泉城路限时步行 ， 能否给泉城路商业街带来新的活力？周边道路疏通工作是否能做到位？让我们拭目以待 。


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