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「独家·部长共话」财政部部长刘昆“拍一拍”你的钱袋子

“越是面对困难 ， 越要坚定信心 。 ”
播放暂停进入全屏退出全屏00:0000:00重播请刷新试试受新冠肺炎疫情冲击 ， 今年以来全国财政收支差距明显加大 。 今年以来 ， 受疫情冲击、减税降费等因素影响 ， 上半年全国一般公共预算收入同比下降10.8% 。 但细看数字 ， 财政部部长刘昆看到了二季度以来明显增多的积极因素 。
刘昆：出现一些好的迹象 ， 主要是6月份财政收入增幅由负转正 ， 实现了3.2%的增长 。 综合来看 ， 我国经济内在向好的基本面没有改变 ， 随着经济的稳步回升 ， 通过努力 ， 我们有信心完成今年财政各项目标任务 。
掌管政府的钱袋子、事关百姓的钱袋子 ， 面对央视新闻《相对论》的提问 ， 刘昆的信心 ， 意味着什么？
财政政策的“加法”和“直通车”
为了应对疫情冲击 ， 财政政策做“加法”：发行1万亿元的抗疫特别国债 ， 重点支持地方基础设施建设和疫情防控 。 目前 ， 扣除省级按规定留用部分后 ， 部分抗疫特别国债资金已下达至市县基层 。
刘昆：7月底前全部发行完毕 ， 截至7月20日 ， 抗疫特别国债资金中已有4288亿元落实到15204个项目 ， 主要用于基础设施建设和抗疫相关支出 。
把资金直接发放到基层 ， 是今年积极财政政策的一大亮点：通过建立特殊转移支付机制 ， 今年新增财政赤字和发行抗疫特别国债筹集的2万亿元能直达市县基层、直接惠企利民 。 截至7月29日 ， 实行直达管理的1.7万亿元资金中 ， 省级财政部门已细化下达1.50万亿元 ， 市县财政部门已细化落实到项目1.29万亿元 ， 为落实“六保”任务、实施减税降费提供了有效的财力支撑 。
【「独家·部长共话」财政部部长刘昆“拍一拍”你的钱袋子】刘昆：建立特殊转移支付机制 ， 其特殊就在于资金“一竿子插到底” ， 坐直通车 ， 资金直达市县基层 。 这是党中央、国务院作出的一项重大决策 。 在这个机制中 ， 省级政府的角色是当好“过路财神” ， 通过更彻底的“放”、更有效的“管” ， 确保中央确定的“六稳”“六保”工作落到实处 。
兜底：地方财力来源有保障
受疫情影响 ， 今年一些地方政府的日子不太好过 ， 有些地方政府出现了财政紧张的情况 。 刘昆告诉央视新闻《相对论》 ， 兜牢基层“三保”底线 ， 成为今年财政工作的硬任务 。
刘昆：今年 ， 中央对地方转移支付达到83915亿元 ， 比上年增加9500亿元、增长12.8% ， 增量和增幅都是近年来最高的 ， 并重点向中西部和困难地区倾斜 。 其中 ， 安排特殊转移支付6050亿元 ， 支持地方财政应对疫情影响弥补减收增支和县级“三保”缺口；均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金增幅均达10% ， 老少边穷地区转移支付增幅达12.4% 。
刘昆介绍 ， 今年还将延长阶段性提高地方财政资金留用比例政策 ， 对中西部和东部辽宁省延长执行到今年年底 ， 由此再增加的地方留用资金约550亿元 ， 全部留给县级使用 。
刘昆：各级地方也要大力压减一般性支出 ， 真正过紧日子 ， 大力提质增效 ， 各项支出务必精打细算 ， 不该花的钱一分不花 ， 每一分钱都要花到刀刃上、紧要处 。
今年地方政府新增专项债券达到3.75万亿元 。 如此大幅度增加政府债券规模 ， 是中央直面疫情冲击、统筹考虑国内外形势作出的重大决策 。 但3.75万亿元的专项债资金 ， 怎么样管好用好？
刘昆：从“借、用、管、还”等环节全方位加强管理 ， 最大限度提高资金使用效益 。 借 ， 就是要合理把握发行节奏 。 统筹把握新增专项债券与抗疫特别国债、一般债券的发行节奏 ， 妥善做好稳投资稳增长和维护债券市场稳定工作 ， 确保新增专项债券有序发行 ， 力争在10月底前发行完毕 。 财政部门将切实管好用好专项债券资金 ， 牢牢守住不发生系统性风险的底线 ， 绝不会为解决短期问题放松风险管控 ， 努力向历史和人民交出一份满意的答卷 。
助力：派发下半年政策“红包”
刘昆介绍 ， 下半年减税降费政策仍继续推出 ， 并坚持实施更加积极有为的财政政策 ， 努力实现经济发展量的合理增长和质的稳步提升 。 在财政收支矛盾较为突出的情况下 ， 财政政策“做减法”没有停 。 一系列减税降费政策仍继续推出 ， 预计全年新增减税降费规模将超过2.5万亿元 ， 放水养鱼 ， 助力市场主体纾困发展 。
下半年 ， 财政部还将在哪些方面发力“出招” ， 支持经济社会发展？
刘昆：保市场主体 ， 重点是支持中小微企业和受疫情冲击较大的产业纾困和发展 ， 不折不扣落实、落细各项减税降费政策措施 ， 帮助他们保存量、保资金链、保就业岗位 。
不仅如此 ， 今年下半年 ， 财政部门还将在保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等多方面进行重点支持 ， 努力实现经济发展量的合理增长和质的稳步提升 。
「独家·部长共话」财政部部长刘昆“拍一拍”你的钱袋子
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