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集体诉讼|集体诉讼落地为上亿证券投资者“撑腰”

【集体诉讼|集体诉讼落地为上亿证券投资者“撑腰”】7月31日 ， 最高人民法院正式发布《关于证券纠纷代表人诉讼若干问题的规定》（以下简称《规定》） ， 自公布之日起施行 。 强化证券违法民事赔偿的功能作用 ， 有效惩治资本市场证券违法违规行为、保护投资者合法权益、维护资本市场健康发展 ， 《规定》的出台进一步完善了符合中国国情、具有中国特色的证券集体诉讼制度 。
《规定》细化了证券法关于代表人诉讼制度的相关规定 ， 明确了制度运行的基本流程 ， 增加了制度的可操作性 。 《规定》的发布 ， 标志着证券集体诉讼的落地实施 ， 再次释放出对资本市场违法犯罪行为始终秉持“零容忍”的鲜明态度 。
推进证券集体诉讼制度落地实施 ， 是“零容忍”打击资本市场违法犯罪行为的重要举措 。 “欺诈发行、财务造假等违法犯罪行为是资本市场的‘毒瘤’ ， 损害广大投资者合法权益 ， 危及市场秩序 ， 制约资本市场功能的有效发挥 ， 必须坚决、果断、及时地加以纠正 。 ”今年4月至今 ， 国务院金融稳定发展委员会多次关注资本市场造假问题和乱象治理 ， 释放出全力维护资本市场健康稳定和良好生态的鲜明信号 。 最高法立足于我国资本市场健康发展的大局 ， 出台《规定》 ， 为依法打击、惩处资本市场违法犯罪行为提供了重要依据 。
证券集体诉讼制度的落地实施 ， 将有效惩治资本市场证券违法违规行为、有效保护投资者合法权益 。 我国证券市场投资者已经达到1.67亿 ， 其中95%以上为中小投资者 。 长期以来 ， 由于中小投资者数量多且分散 ， 当受到证券违法行为侵权时 ， 许多中小投资者往往因为诉讼成本高、证据获取难、自身索赔金额较小等原因 ， 无奈放弃权利、放弃起诉 。 证券集体诉讼的施行 ， 强化民事赔偿 ， 将害群之马罚得倾家荡产、赔得倾家荡产 ， 既可以有效保护投资者合法权益 ， 更能对违法违规行为产生高压、高强的震慑效果 。
证券集体诉讼制度的落地实施 ， 是维护资本市场平稳发展、回应社会需求和期待的具体举措 。 30年来 ， 我国资本市场对中国经济社会的发展起到了重要作用：在中国经济发展崛起阶段 ， 以为国有企业改革服务为使命 ， 激活了实体经济的重点产业；在中国经济转型升级阶段 ， 以推动创新转型为使命 ， 为大量中小型、创新型企业提供了发展的机会；在中国经济对外开放的进程中 ， 以助力更高水平开放为使命 ， 持续加速推进资本市场高水平双向开放 。 同时 ， 中国资本市场也为千千万万投资者提供了参与中国经济发展腾飞、转型升级的进程并分享成果的平台 。 因此 ， 无论是世界经济、还是中国经济 ， 乃至1.67亿投资者 ， 都共同需要一个制度健全、平稳健康发展的资本市场 。 证券集体诉讼制度的施行 ， 将形成良好的市场示范和震慑效应 ， 改善市场生态 。
《规定》既是为一亿多散户“撑腰” ， 也是在为我国资本市场沿着法治诚信的道路行稳致远保驾护航 。
作者：■朱一梵
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