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各地上半年市场主体榜单：粤苏鲁总量排前三，海南增速第一

各地陆续交上了2020年上半年保市场主体工作的答卷 。
日前 ， 广东省市场监管局对外公布数据 ， 截至6月底 ， 广东全省实有市场主体达1305.9万户 ， 同比增长10% 。 其市场主体总量、企业以及私营企业、外商投资企业户数等指标持续稳居全国第一 。
21世纪经济报道采访人员梳理发现 ， 已有22个省份陆续发布2020年上半年市场主体数据 。 数据显示 ， 广东、江苏、山东、浙江、河南与河北市场主体总量占据我国市场主体的半壁江山之多 ， 广东凭借1305.9万户市场主体位居榜首 ， 江苏以101万新增市场主体数量领跑全国 ， 海南则以29.95%的同比增速暂居第一 。
“企业如果活不了、活不好 ， 再好的稳就业保民生的政策都失去了发挥作用的支点 。 因此 ， 必须加大政策支持力度 ， 激发市场主体活力 。 ”在受访专家看来 ， 市场主体是市场经济体制的微观基础 ， 反映了一个地区的经济活力 。 市场主体增多意味着当地营商环境的改善 ， 尤其是不少地区的市场主体在疫情期间取得较高增长 ， 表明各地在对冲疫情影响、促进复工复产上出台了不少举措 。
粤苏鲁总量领跑全国21世纪经济报道采访人员梳理发现 ， 从全国格局看 ， 东部沿海地区的市场主体规模依旧保持领先地位 。 今年上半年 ， 广东、江苏、山东的市场主体数量排前三名 ， 分别达到1305.9万、1111万、1110万 ， 均超过千万 。 浙江市场主体数量为773.44万 ， 暂列第4名 。
从新增市场主体数量看 ， 除广东未公布相关数据外 ， 江苏上半年全省新增市场主体101万 ， 比去年同期增长了19.90% ， 在新增市场主体规模上全国领先 。 山东与浙江则分别新增市场主体49.15万、63.46万（个体工商户） ， 增速达14.5%与24.79% 。
【各地上半年市场主体榜单：粤苏鲁总量排前三，海南增速第一】北京大学汇丰商学院副院长任颋告诉21世纪经济报道采访人员 ， 近年来随着推动营商环境不断改善 ， 各地都把有效增加市场主体的数量作为重要的政策目标 。 广东、江苏、浙江、山东等地均是我国市场经济最为发达的几大省份 ， 以民营企业为主体的地市和县级经济活跃 ， 营商环境在全国也处于领先地位 ， 其市场主体数量自然可以领跑全国 。
任颋以营商环境改善因素为例 ， 排名前20位的城市大多出自粤苏鲁浙四省 。 这些地区对市场主体注册设立精简手续 ， 优化流程并予以扶持鼓励 ， 这些因素都有利于市场主体的增加 。
除此之外 ， 从新增市场主体增速看 ， 海南与广西数据较为突出 。 截至今年上半年 ， 海南累计实有市场主体101.09万户 ， 其中上半年新登记市场主体达11.02万 ， 同比增速高达29.95% ， 在全国范围内暂居增速第一 。
紧随其后的是广西 ， 截至上半年 ， 广西实有市场主体总计337.36万户 ， 同比增长15.31% 。 今年上半年新登记市场主体逆势增长36.07万户 ， 同比增加26.92% 。
任颋认为 ， 海南与广西市场主体之所以能够在疫情期间逆势增长 ， 多是因为政策红利带动市场主体看好预期 。 海南如此多的增量很大一部分源自自贸港政策 ， 激发了全国各地的投资人和企业到海南新设机构 。 广西则是中国和东盟对接的门户 ， 中国与东盟双边贸易量在疫情期间快速跃居到第一 ， 这给了市场主体在广西投资很大的信心 。
除此之外 ， 部分中西部地区的市场主体规模也在今年上半年获得了快速增长 。 截至5月底 ， 河南省市场主体总量已达728万户 ， 同比增长16.2% 。 同为中部省份的河北也在疫情期间保持着15%的同期增速 ， 市场主体数量累计达643.2万户 ， 上半年新登记市场主体超43万户 。
在中山大学岭南学院经济学系教授看来 ， 各地疫情期间市场主体继续保持新增态势 ， 主要得益于各地在对冲疫情影响、促进复工复产上出台的有力举措 。 “六稳”“六保”是当前应对危机的有力措施 ， 也是底线思维 ， 保护市场主体是完善市场经济的永恒主题 。
新经济下个体工商户猛增21世纪经济报道采访人员注意到 ， 在各地新增市场主体中 ， 个体工商户功不可没 ， 成为了吸纳就业的主力军 。
从新登记市场主体的情况来看 ， 江苏个体工商户成为最活跃的板块 ， 总数量达到745.9万户 ， 较上年底增长8.5% 。 上半年 ， 新增个体工商户74.9万户 ， 日均4117户 ， 同比增长28.6% 。 尤其是二季度 ， 江苏新增登记个体工商户增至50.3万户 ， 同比增长57.3% ， 增幅较新登记企业高38.7个百分点 。
个体工商户同样活跃的还有与之相邻的浙江 。 截至今年6月底 ， 浙江新设个体工商户63.46万户 ， 同比增长24.79% 。
林江告诉21世纪经济报道采访人员 ， 疫情期间 ， 中小微企业、个体工商户的发展状况令人担忧 ， 本小利薄、高额的房租和人工成本迫使他们面临着额外的生存压力 。 尤其是薄弱的资金周转能力 ， 成为个体工商户抗风险能力差的一个重要原因 ， 不少个体工商户选择破产注销 。
对此 ， 不少省份都围绕个体工商户提出了纾困政策 ， 尤其是个体工商户发达的珠三角、长三角地区 。
以长三角地区为例 ， 浙江早在今年3月份就出台了《关于应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的若干意见》 ， 16条举措中有8条提到为个体工商户减税降费 ， 不仅包括降低增值税征收率、减免社保费用等税费减免 ， 还包括补助返程路费这样的暖心补贴 。
浙江省公布的数据显示 ， 截至今年6月底 ， 浙江注销个体户仅为27.98万户 ， 同比减少了12.89% 。
林江观察到 ， 个体工商户的主体增长在某种程度上还得益于新经济的快速增长 。 尤其是行业越来越细分 ， 企业工商登记制度一再简化 ， 不少看好新兴行业的群体登记注册成为个体工商户 。 例如 ， 不少外卖骑手、主播选择登记成为个体工商户 ， 从为平台打工变为与平台合作 。
薪宝信息科技（广州）有限公司CEO刘树兵告诉21世纪经济报道采访人员 ， 平台经济的增长带来了灵活经营者增长 ， 疫情期间在线教育、外卖派送、直播短视频等领域业务爆发式增长的背后 ， 促进平台用灵活用工人群的增长需求 。
“在这样的背景下 ， 无论是共享经济平台还是服务需求方 ， 都会需要这些灵活就业人群去成立一个主体 ， 而个体工商户身份是最方便快捷且成本最优的方式 。 ”刘树兵建议 ， 应适度推广这类新经济催生的个体工商户 ， 但同时也要配套解决灵活就业人群保险的问题 。
任颋提醒 ， 新增市场主体数量固然是政府追逐的政策目标 ， 但还要注重让市场主体能生存下来和发展起来 ， 这才是根本之策 。
林江表示 ， 最近大湾区交通路网规划出台 ， 粤港澳大湾区未来有望成为连接华东与广西的枢纽 ， 这里有巨大的消费市场 。 “国内国际双循环 ， 国内大循环最为关键 ， 粤港澳大湾区人口接近7000万 ， 消费能力强 ， 尝试新经济、新服务的群体集中 ， 这是市场主体是一个非常好的机遇 。 ”


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