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中美半导体“补贴战”开打？

导读：
中美贸易战持续升温 ， 半导体产业成为地缘政治下兵家必争之地 ， 双方政府已将重心转向大力扶持本土半导体制造环节 。中美半导体“补贴战”开打？
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style="text-align:center">来源：国务院网站
8月4日 ， 国务院正式发布针对半导体行业的一揽子补贴政策 ， 涉及
财税减免、投融资、研究开发等
八个方面 ， 将半导体制造、封测、材料、设备、设计等全产业链囊括其中 。其中 ， 对于28纳米及以下、经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目实行10年免征企业所得税的“
精准输血
” ， 制造环节无疑成为这次补贴政策的重中之重 ， 可谓近年来继大基金之后力度最大的扶持政策 。自2019年以来 ， 美国政府要求半导体供应链本土化 ， 相继提出
CHIPS法案及AFA法案
， 补助在美国当地晶圆代工厂及封测厂 ， 并相继游说台积电、格芯
等多家大厂 。 但与此同时 ， 美国又一边指责中国官方的补贴和投资政策
， 认为这将导致不公平的竞争 。
中美半导体“补贴战”开打？
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style="text-align:center">图：规模250亿美元的AFA法案
美国国会提出的CHIPS及AFA法案计划通过超过
370亿美元
的资金补助 ， 来协助晶圆代工厂或封测厂
在美国建立先进制程生产线 ， 资助本土半导体技术研发 。 该政策也成为台积电赴美设厂的经济原因 ， 同时 ， 除美国本土厂商和台积电外 ， 台系大厂日月光、环球晶
也是潜在受惠对象 。双方政策目的高度一致——
发展并将先进制程半导体产业链留在当地 ， 防范芯片安全和供应链风险
。 但芯片大师此前分析过 ，半导体是全球化最彻底的行业之一 ， 各国自建供应链将额外付出较大的成本
。美国政策不足之处在于 ， 在美国当地建厂成本高昂 ， 而特朗普政府提出的补贴法案
不可能是永久的补助
， 甚至严重受年底大选的影响
。 这种情况下 ， 即便台积电宣布到美国设5nm晶圆厂 ， 但重申只是意向
， 是否落地仍要评估美国政府给予的补助情况和政策持续性 。
中美半导体“补贴战”开打？
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而此番政策对于中国大陆半导体企业而言 ， 无疑是重大利好 ， 且
政策更加稳定、持续性更强
。 客观上 ， 短期内半导体制造企业无法脱离美国供应链是公认的事实 ， 也意味着随时面临来自美国的限制 ， 该政策有利于帮助一部分潜在受影响企业过渡
， 引导切换到本土供应链体系 。 【中美半导体“补贴战”开打？】同时 ， 《若干政策》还有一条不同寻常的新规 ， 凡在
中国境内设立
的集成电路企业和软件企业 ，不分所有制性质
， 均可按规定享受相关政策 。 尽管实际上能否吸引到技术领先的国际半导体企业亦未可知 ， 但说明政策制定者认为 ，半导体领域的开放合作
对于本土产业链的发展非常重要 。值得大家关注的是 ， 此前日韩政府已有类似动向 ， 未来莫非各国将效仿历史上的汽车、钢铁 ，
竞相掀起半导体“补贴战”？


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