江苏龙网

  1. 首页 > 人文 > >

土地节约集约全面提升 亩均效益精准发展

来源：交汇点新闻客户端
交汇点讯近年来 ， 常州新北区坚持亩产论英雄的导向 ， 通过强化领导 ， 扎实举措 ， 攻坚克难 ， 改革创新 ， 节约集约利用工作取得了显著成效 。 2013年 ， 全区建设用地地均GDP为29.1万元/亩 ， 2019年49.8万元/亩,增长率达到了71.13% 。 2012年 ， 新北区跻身“全国第二届国土资源节约集约模范区”行列 ， 2014年、2016年、2018年连续3次获评“江苏省国土资源节约集约模范区” ， 2011年以来 ， 连续9年被评为“江苏省土地执法模范区” 。 2017年、2018年、2019年在全省国土资源节约集约综合考核中 ， 新北区均名列前茅 。
土地节约集约全面提升 亩均效益精准发展
文章图片
精准数据支撑 ， 实现亩均效益显著提升
近年来 ， 新北区坚持把工业企业用地增效作为转变发展方式、优化经济结构、促进工业经济高质量发展的有力抓手 ， 2017年在常州率先启动工业企业用地普查工作 ， 总计调查企业8893家 ， 总用地面积10.9万亩 ， 采集涉及经发、国土、规划等24个部门的106项专业数据 ， 填报亩均税费、用水、用电等数据信息157万余条 ， 形成分析、评价及应用的科学评价体系 。 在此基础上 ， 新北区建立了以工业企业单位资源占用产出绩效为核心的综合评价机制 ， 采用单指标量化、多指标权重合成、综合考虑企业素质的百分制综合评价方法 ， 对全区企业进行排序定档 ， 依据综合得分从高到低将企业按照“3331”的比例分成ABCD四类和暂不评价类 。 重点针对工业集聚区内10亩以上的低效用地企业 ， 全面梳理发展现状、低效成因等情况 ， 绘制低效用地清单 。 依托工业企业综合评价结果 ， 新北区制定了《常州高新区工业企业用地增效专项行动方案（2018年～2020年）》 ， 对工业集聚区内20亩以上的490宗低效用地形成了“一地一策”增效利用方案 。 动态更新“低效用地资源”“年度盘活对象”两张清单 ， 明确“市场盘活、开发利用、政府收回、依法处置、达产提效”的“五个一批”工作思路 ， 制定相应实施细则 ， 加快腾笼换鸟、结构调整 。 截止2019年底 ， 全区实施工业用地增效项目96个 ， 增效用地5500亩 ， 其中收回重供项目7个 ， 用地460亩；兼并重组项目31个 ， 用地2364亩；技改增资项目51个 ， 用地2456亩；关停淘汰项目7个 ， 用地220亩 ， 全面促进了产业的转型升级 。
土地节约集约全面提升 亩均效益精准发展
文章图片
【土地节约集约全面提升 亩均效益精准发展】深入内涵挖潜 ， 树立节约集约用地导向
近年来 ， 新北区将存量建设用地处置盘活工作作为提高土地利用效益、破解用地瓶颈制约的重要抓手 。 加大对存量建设用地处置盘活工作的指导和监督力度 ， 实行“一月一督查 ， 一月一通报”机制 。 根据存量建设用地的不同成因 ， 积极采取有针对性的措施进行处置 ， 针对供而未用的存量建设用地 ， 通过变更建设周期、征收开竣工履约保证金等方式支持和督促企业开发建设；针对闲置土地 ， 联合区检察院对全区闲置土地进行现场督促检查并发放《检察建议书》；针对需要转型升级的企业 ， 区经发、商务等相关部门主动上门协调服务 ， 为增资技改项目提供“一站式”优质服务和“绿色”快捷审批通道 。 近年来新北区盘活存量建设用地成效显著 。 星宇车灯、天合光能等近400家企业通过增资技改 ， 在原有项目用地上投入资金84亿元 ， 真正做到了“增资不增地”；盘活僵尸企业10家 ， 盘活用地面积394亩 ， 新吸引社会资本投入约12亿元 ， 当年实现利税2700万元 ， 有效推动了产业结构的调整和转型 。 常州市新北区创意产业基地再开发项目被自然资源部选为“鼓励产业转型升级优化用地结构”类型的典型案例 。 2016年至今 ， 新北区共处置盘活批而未供、供而未用和低效存量建设用地37634亩 ， 有效破解了全区土地资源瓶颈制约问题 。
土地节约集约全面提升 亩均效益精准发展
文章图片
实施腾龙换鸟 ， 零地招商唤醒休眠厂房
土地是吸引投资、承载项目的重要支撑 。 新北区经过20多年的高速发展 ， 用于招商引资的土地资源越来越紧张 。 如何以有限的土地资源 ， 甚至以“零土地”实行招商 ， 引来更多的投资客商 ， 实现更大的发展空间 ， 这方面 ， 新北区的创新实践令人满意 。 2019年新北区在纳恩博智能电动车辆项目上试点“零地招商” 。 该项目由旗下的九号科技有限公司投资建设 ， 总投资30亿元 ， 建成后将年产100万台智能电动车辆 。 这一项目地块原为裕城电子用地 ， 占地101亩 。 企业积极优化布局 ， 通过合作方式引进项目 ， 裕成富通、裕成雅科项目先后投产 ， 又引进了独角兽概念的纳恩博 ， 被列入市重点项目 ， 成为了“零土地”招商的成功范例 。 还有原河海新泉汽车饰件地块 ， 通过收储租赁给安费诺 ， 提升用地效率 ， 项目达产后形成5亿元的年销售 。 像这样以“零土地”招商的典型 ， 新北区还有很多很多 。 在寸土寸金的新北区 ， 土地这种基础资源越来越少 ， 盘活存量已经成为新北区近几年来引进项目的新支点 。
全域综合整治 ， 提升农村资源利用效率
农村闲置土地盘活是个大工程 。 近年来 ， 新北区以“美丽乡村”全域土地综合整治试点为切入点 ， 通过盘活农村闲置土地资源 ， 优化乡村空间布局 ， 积极建设“村强、民富、景美、人和”的新农村 。 “新北区开展土地综合整治做到了四个坚持 ， 一是坚持科学规划 ， 合理开发各类后备资源；二是坚持土地综合整治为重点；三是坚持数量、质量、生态三位一体相统一；四是坚持维护农民合法权益 ， 充分尊重群众意愿 。 ”高新区自然资源和规划分局局长管卫忠说道 。 2018年6月 ， 新北区在全市率先出台《新北区“美丽乡村”全域土地综合整治试点工作方案》 ， 选取西夏墅镇梅林村、东南村和奔牛镇新市村作为试点 ， 构建了“1+3”规划体系 ， 完成村庄规划、农用地整治规划、建设用地整治规划和重点村人居环境整治规划的成果编制 。 2018年以来 ， 在奔牛镇新市村、西夏墅镇梅林村和东南村3个试点村实施增减挂钩项目20个 ， 新增耕地面积176.16亩 ， 实施占补平衡项目5个 ， 新增耕地面积96.86亩 ， 农村闲置土地又焕发了新的生机 。 通讯员钱里阳


    推荐阅读


    上一篇：十年有你共赴情！超大杯小米10至尊纪念版发布

    下一篇：市场|Statista：可穿戴设备市场 苹果排名第一