能源|电规总院《报告》：须警惕能源安全风险及部分行业产能过剩
国内电力规划设计行业的“国家队”——电力规划设计总院（下称电规总院）日前在京发布《中国能源发展报告2019》和《中国电力发展报告2019》 。 《中国能源发展报告2019》（下称《报告》）提出 ， 在能源供应方面 ， 需重点关注和警惕两个问题：能源安全风险比较突出和炼油等部分行业产能过剩 。
电规总院能源研究所所长陈铮在发布《中国能源发展报告2019》时介绍 ， 2019年 ， 我国一次能源生产总量和生产能力稳步增长 。 一次能源产量达到39.7亿吨标准煤 ， 同比增长5.1% 。 电力装机达到20.1亿千瓦 ， 炼油能力达到8.6亿吨 ， 能源供应保障能力进一步提升 。 2019年 ， 煤炭消费量占能源消费总量的比重下降至57.7% ， 非化石能源消费比重达到15.3% ， 均已提前完成“十三五”规划目标 。
但现存油气安全风险不容忽视 。 陈铮表示 ， 当前 ， 我国油气进口量还处于不断上升态势 ， 在越趋恶劣的国际政治经济环境下 ， 破坏对方能源供给成为国际政治和军事角力中常用手段 ， 2019年9月份 ， 沙特阿拉伯石油设施遇袭 ， 就给国际石油市场带来了较大冲击 。 我国油气四大进口通道中 ， 海上通道占油气进口总量的80%左右 ， 安全风险比较突出 。 疫情又致国际能源市场愈发复杂多变 ， 我国获取能源的难度和不确定性不断增加 。
与此同时 ， 电力系统仍存在风险 。 电厂、电网等电力设施直接暴露在自然环境下 ， 易受自然灾害和人为破坏影响 ， 引发大规模停电事故 。 此外 ， 电力网络边界延伸的范围更广泛 ， 电力系统网络暴露面增大 ， 受到网络攻击的风险加剧 。
《报告》认为 ， 我国炼油产能过剩趋势更加明显 。 近年随着部分新建炼厂的陆续投产 ， 2019年国内炼油能力达到8.6亿吨 ， 再创历史新高 。 2020年后还将新增1.7亿吨产能 ， 新增产能全面释放将导致全国炼油产能过剩压力将进一步凸显 ， 炼油产业主体多元化 ， 竞争更加激烈 ， 行业将面临淘汰和整合重组 。 此外 ， 我国炼油产业集聚化、绿色化发展水平仍亟待提升 。
2020年突如其来的疫情对我国能源消费造成较大影响 。 《中国能源发展报告2019》预计 ， 2020年 ， 一次能源、煤炭和石油消费都将出现下降 ， 非化石能源、天然气和电力消费保持增长 ， 但增速有所回落 。 一次能源消费总量约48.5亿吨标准煤 ， 比2019年下降0.2% 。
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《报告》称 ， “十四五”期间 ， 我国能源需求增速放缓 ， 供需形势总体宽松 。 预计 ， “十四五”期间我国一次能源消费总量年均增长2.5% ， 低于“十三五”前四年3.1%的年均增速 ， 到2025年一次能源消费总量预计达到54.6亿吨标准煤 。
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