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山西出台《条例》为中小企业发展保驾护航

刘素清报道：
中小企业是国民经济和社会发展的生力军 ， 在促进经济增长、增加社会就业、推动技术创新和保障社会稳定等方面具有不可替代的作用 ， 对国民经济和社会发展具有重要的战略意义 。
当前 ， 我国经济发展面临前所未有的复杂严峻形势 ， 党中央、国务院把保中小企业生存和发展作为“六稳”“六保”工作的重要内容 ， 在财税金融、营商环境、公共服务等方面出台一系列政策措施 ， 千方百计把中小企业保护好 ， 为经济发展积蓄力量 。 山西省委省政府高度重视中小企业发展 ， 积极落实党中央方针政策 ， 制定了一系列针对性强的具体措施 ， 有效推动了中小企业发展 。
山西出台《条例》为中小企业发展保驾护航
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月31日下午 ， 山西省人大常委会办公厅召开新闻发布会
7月31日下午 ， 山西省人大常委会办公厅召开新闻发布会 ， 对《山西省促进中小企业发展条例》、《山西省禁毒条例》两个地方性法规作新闻发布 。 会议由省人大常委会研究室副主任孙剑纲主持 。
山西出台《条例》为中小企业发展保驾护航
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山西出台《条例》为中小企业发展保驾护航
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山西省人大财政经济委员会副主任委员李渊就《山西省促进中小企业发展条例》作新闻发布 。 李渊表示：省十三届人大常委会第十九次会议审议通过了《山西省促进中小企业发展条例》 ， 将于今年10月1日起施行 。 条例共28条 ， 不分章节 ， 重在补充上位法未作规范的内容和规定不够具体明确的内容 ， 尤其是针对我省中小企业发展中需要解决的主要问题设置了专门条款 ， 体现了突出地方特色、解决实际问题、注重有效管用的立法要求 。
中小企业是社会主义市场经济的重要组成部分 ， 在促进经济增长、增加社会就业、推动技术创新和保障社会稳定等方面具有不可替代的作用 。 截至2019年底 ， 山西全省中小企业户数达44万余户 ， 占总数的99.7%；完成营业收入3万亿元以上 ， 占总数的60%左右；从业人员370万人以上 ， 占总数的70%左右 。 但与发达省份相比 ， 山西省中小企业存在整体产业层次不高、创新能力不强、抵御外部风险能力较弱等问题 。 制定促进中小企业发展的地方性法规 ， 学习借鉴兄弟省市先进经验 ， 将行之有效的制度成果上升为法规 ， 有助于解决中小企业发展中存在的突出矛盾和问题 ， 促进资源型经济转型发展 。
山西出台《条例》为中小企业发展保驾护航
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山西省人大常委会法工委法规二处处长刘海龙表示 ， 条例在起草过程中 ， 注重发挥市场的决定性作用 ， 同时强化政府的扶持力度 。 条例在依据上位法的前提下 ， 充分体现了山西特色 。
具体举措主要有以下几个方面：
（一）县级以上人民政府要建立和完善中小企业融资服务平台 ， 以及政府、金融机构、中小企业三方会商机制 ， 要建立健全中小企业政府性融资担保体系 ， 为中小企业提供融资支持 。
（二）对小升规企业 ， 县级以上人民政府要给予奖励 。 同时要推动中小企业股份制改造 ， 鼓励企业上市挂牌 。
（三）县级以上人民政府及其有关部门要根据国土空间规划 ， 依法安排符合国家产业政策的中小企业项目发展用地；同时 ， 依托小型微型企业创业基地、重点产业集聚区、各类园区 ， 为中小企业提供低成本、便利化生产经营场所 ， 为创业人员提供各类服务 。
（四）省人民政府建立统一的中小企业综合服务平台 ， 统一受理中小企业的政务咨询和投诉举报 。 建立中小企业诉求办理和反馈机制 ， 维护中小企业合法权益 。
（五）条例对拖欠中小企业货款作了规定 ， 保障中小企业资金链安全和企业可持续经营 。
通过这些举措 ， 将进一步激发中小企业活力和发展动力 ， 促进中小企业健康、高质量发展 ， 助力山西在转型发展上蹚出一条新路来 。
【山西出台《条例》为中小企业发展保驾护航】（图片摄影：郭强、大海）


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