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大众报业·大众日报客户端|观澜丨京沪高铁二线和烟潍高铁“过境”设站，潍坊收获“U形”微笑曲线

7月31日 ， 山东铁路投资控股集团有限公司网站发布环评公示 ， 披露了京沪高铁二线天津至潍坊段设站情况 。 项目地理位置和径路显示 ， 新建天津至潍坊（烟台）铁路天津至潍坊段位于天津市、河北省、山东省境内 ， 线路起自天津枢纽滨海站 ， 经天津滨海新区 ， 河北沧州市 ， 山东德州市、滨州市、东营市、潍坊市 ， 引入济青高铁潍坊北站 ， 正线长度349.12km ， 全线共设车站9座 ， 分别为滨海站、滨海南站、黄骅站、海兴西站、无棣东站、滨州站、东营南站、寿光市站、潍坊北站 。
此前6月30日 ， 《新建潍坊至烟台铁路环境影响评价第二次信息公告》在山东铁路投资控股集团有限公司网站公示 ， 潍烟高铁计划年内开工建设 ， 全线共设车站10座 ， 10座车站分别为昌邑南站（已更名为昌邑站）、平度新河站、莱州站、招远站、龙口市站、蓬莱市站、大季家站（拟更名为烟台西站）、福山南站（拟更名为福山站）、芝罘站、烟台南站 。
在这两则消息中 ， 京沪高铁二线在寿光设立寿光市站和潍烟铁路首站为昌邑南站 ， 得到确认 。 近几年 ， “京沪高铁二线在寿光设不设站”“潍烟铁路是发自寿光还是昌邑”“潍烟铁路自昌邑南站引出影响不影响京沪高铁二线在寿光设站”等话题 ， 频繁在网上热烈讨论 ， 如今 ， 山东铁路投资控股集团有限公司网站的两次公示 ， 说明京沪高铁二线和潍烟高铁在潍坊市区及周边的主要站点基本确定 。
大众报业·大众日报客户端|观澜丨京沪高铁二线和烟潍高铁“过境”设站，潍坊收获“U形”微笑曲线
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京沪高铁二线和潍烟铁路 ， 是“一项工程两个分支” 。 2019年6月 ， 国铁集团与山东省商定 ， 将京沪高铁二通道天津至潍坊段以及潍烟高铁 ， 两个项目合并为一个项目 ， 国家铁路集团牵头 ， 山东省积极配合 ， 合并后的项目名称为新建天津至潍坊（烟台）铁路 。 因此 ， 京沪高铁二线和潍烟铁路是不分家的 ， 但两条线路在潍坊一个向南折向临沂和日照 ， 一个向东折向烟台 ， 这就使其在潍坊市的站点设置面临统筹上的难点 。
最初 ， 京沪高铁二线在潍坊的接入点盛传为寿光 。 2019年5月 ， 潍坊市交通运输局曾公开表示 ， “综合考虑京沪高铁二通道天津至潍坊段规划建设情况 ， 由国铁集团和山东省政府确定 ， 潍烟高铁项目由昌邑南接入潍莱高铁方案 ， 调整为由寿光北接入京沪高铁二通道方案 ， 以形成鲁北高铁通道 。 ”今年3月31日 ， 山东省工程咨询院在其网站发布“新建潍坊至烟台铁路社会稳定风险评估公众参与信息公示” ， 显示新建潍坊至烟台铁路西起潍坊市管辖的昌邑市 。
由寿光北接入京沪高铁二通道 ， 潍烟铁路在潍坊的起始站确定为昌邑 ， 对寿光和昌邑意义深远 ， 更对潍坊市的整体发展带来重大利好 。
首先 ， 潍烟高铁纳入国家规划大盘 ， 使潍坊市区、寿光、昌乐多了一条东西贯通的时速350公里的高铁 。
潍烟高铁项目启动时间较早 ， 先后经历了由烟台市、山东省和国家铁路集团分别牵头推进的三个阶段 。 京沪高铁二通道天津至潍坊段以及潍坊至烟台铁路即潍烟高铁 ， 两个项目合并为一个项目 ， 并不只是简单的改了一个名字 ， 级别也上了一个台阶 ， 从城际铁路调整到国家干线铁路 。 把潍烟高铁作为北京到上海京沪二通道一部分建设 ， 解决了350公里时速的问题；并且增加了国家铁路公司的投资方 ， 来减轻了地方财政压力；纳入国家铁路高铁网的运营 ， 提高了效率和效益 ， 降低了成本 。
其次 ， 受京沪高铁二线和烟潍高铁“过境”设站影响 ， 潍坊市区和下辖寿光、昌邑构成一个“U”形城市发展空间 ， 对于潍坊产业融合、城市壮大发展提供了优越的条件 。
县级寿光市位于潍坊市区的偏西北一点 ， 2005年以来 ， 其城区主要向东南拓展 ， 呈现向潍坊主城区靠近的特点 。 根据省政府2005年批准的寿光市“城市总体规划” ， 其城市用地发展方向是“城市主要由南北的渤海路与东西的圣城路为主要发展轴线 ， 城市发展方向以现有城区为主体向外围拓展 ， 近期主要向东跨过弥河发展洛城组团及北洛组团 ， 远期继续发展洛城组团、北洛组团 ， 远景可向城区南部发展 。 ”
【大众报业·大众日报客户端|观澜丨京沪高铁二线和烟潍高铁“过境”设站，潍坊收获“U形”微笑曲线】县级昌邑市位于潍坊市区的偏东北一点 ， 2004年以来 ， 其城市拓展的主方向是西和南 ， 也呈现出向潍坊主城区靠近的特点 。 中国城市规划学会咨询部和昌邑市人民政府编制的《昌邑市城市总体规划（2004-2020）》指出 ， “综合考虑影响城市发展的各项因素 ， 确定城市发展方向主要向西和向南 。 ”
交通线路对城市空间拓展影响深远 ， 交通线路位置合理会促进城区发育 ， 位置不合理则成为城区发育的“绊脚石” 。 京沪高铁二线和烟潍高铁从寿光经潍坊市区到昌邑 ， 在渤海南岸边画出一个略显深度的“U”形微笑曲线 ， 正好和寿光、昌邑向潍坊市主城区靠近的发展态势相呼应 ， 这是相当理想的一种结局 ， 潍坊城市发展肌理条纹清晰 ， 对于做大做强潍坊意义深远 。
第三 ， 潍坊市区和下辖寿光、昌邑接入环渤海高铁圈 ， 京沪高铁二线南北贯通潍坊全景 ， 潍坊在高铁时代抢占到“发展高点” 。
潍坊市区和下辖寿光、昌邑接入环渤海高铁圈 ， 潍坊由此深度融入环渤海经济圈 ， 潍坊发展空间一下变得广阔 。
环渤海经济圈主要由5个省市组成 ， 即北京、天津、山东、河北和辽宁 ， 在全国具有重要地位 ， 这5个省市2019年的GDP总量加起来在18.06万亿元左右 ， 占全国经济总量接近1/5 。 潍坊市区和下辖寿光、昌邑接入环渤海高铁圈 ， 有望进入发展快车道 。
根据规划 ， 环渤海湾高铁时速达350公里 ， 计划投资600多亿元 。 环渤海湾高铁开通后对大东北、京津冀、大山东和环渤海湾地区的经济将产生巨大促进作用 ， 它将串起威海、烟台、潍坊、东营、滨州、德州、天津、秦皇岛、大连等地 ， 时间约为3小时 ， 比目前15个小时的运营提速12个小时 ， 大大节省了时间 ， 提高了效率 。
更让人充满憧憬的是京沪高铁二线的过境 。 根据我国《中长期铁路网规划》， “京沪高铁二线”是我国 “八纵八横” 高速铁路规划网中主通道的第二纵 ， 规划路线为：北京－天津－黄骅－滨州－东营－潍坊－临沂－新沂－宿迁—淮安－扬州—泰州—南通－上海 。 这条高铁的修建 ， 将使潍坊北到北京、南到上海十分便捷 。
此外 ， 潍坊还规划建设直通青岛董家口港铁路项目 ， 目前已完成项目研究报告 ， 5月13日 ， 上报省发改委《关于商请将潍坊至董家口港铁路项目纳入国家铁路网规划的函》 。
潍坊是山东半岛城市群重要的区域中心城市群 ， 经济实力在全省仅次于青岛、济南、烟台 ， 产业基础雄厚 ， 特别是从寿光到潍坊主城区到昌邑的“U”形区域 ， 正是潍北滨海新区所在地 ， 发展起了以山东海化为龙头的海洋化工产业基地 ， 这里是全国最大的海洋化工生产和出口基地 ， 未来借助环渤海高铁连接京津冀、山东半岛、辽东半岛三大经济板块 ， 借助京沪二线连通北京上海 ， 借助省内高铁连通渤海和黄海 ， 潍坊可谓抢到“发展高点” ， 发展前景显得无比广阔 。
（大众日报客户端采访人员 周学泽 报道)


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