清水空流|老挝作为一个内陆国家为何拥有海军
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在当今国际军事领域 ， 海军无疑就是贵族军种 ， 军事上的陆海空三军有“30年陆军50年空军百年海军” 。 之说 ， 应该说 ， 只有临海的国家才会有资格有条件拥有海军 ， 但世界上有两个国家没有临海 ， 就是内陆国家也拥有海军 ， 但在国际上有两个内陆国家也同样拥有海军 ， 一个是于谦岳父家 ， 蒙古 。 所谓王下七武海 。 另外一个就是老挝 。 先简单介绍一下老挝 ， 老挝古称寮国 ， 在19世纪与越南同时沦为法国殖民地 。 1945年独立以后 ， 成为君主制国家独立 ， 1975年成为社会主义共和国 。 东盟十国之一 。 东南亚唯一的内陆国家 ， 全称老挝人民民主共和国 。 面积大约23万平方公里 ， 世界排名82位 ， 2018GDP182亿美金 ， 世界排名119位 。 属于世界欠发达地区 。 主要民族是老龙族 。 是世界上公认的五个社会主义国家之一 。 国家人口700余万 。 85%以上居民信奉佛教 。
再从老挝地理位置和地缘格局来分析 ， 老挝位于中南半岛北部 ， 被柬埔寨、越南、缅甸、泰国等国包围 ， 境内山地和高原地形占到八成 ， 耕地大约占两成 。 在地理上由北向南分为上寮、中寮和下寮三个地区 ， 呈明显的阶梯走向 。 老挝拥有海军的原因就在于一条河——湄公河 。 湄公河发源于中国唐古拉山的东北坡 ， 在中国境内叫澜沧江 ， 流入中南半岛后的河段称为湄公河 。 湄公河干流全长4909千米 ， 是亚洲最重要的跨国水系 ， 是世界第七长河 ， 亚洲第三长河 ， 东南亚第一长河 。 老挝的海军就是为了保卫湄公河而存在 。
也就是说老挝的海军实际上就是“河军” 。 老挝就是一个“住在”湄公河上的国家 ， 老挝只有其西北部老、缅、泰部分交界处和南部老、柬、泰部分交界处以外 ， 其余领土全部位于湄公河东岸 。 也正因为如此 ， 老挝与周边国家的分界线很大一部分都依托湄公河确定 ， 其西部与泰国接壤的是湄公河 ， 西北部与缅甸接壤的也是湄公河 ， 南部与柬埔寨接壤的小平原也与有关 。 从地图上可以直观地看到 ， 湄公河几乎占了老挝国境线的40% ， 是其国境线的重要组成部分 。
作为东南亚唯一一个内陆国 ， 就拥有一支不可小觑的海军力量 。 老挝人民军总兵力大约有6万人 ， 其中海军有1700人左右 ， 目前为止共有四个舰队 ， 110余艘各型船艇 。 作为一个小国老挝为何要设有海军 ， 其中很大一个原因就在于越南对老挝领土的觊觎 。 自1975年老挝独立以后 ， 就基本上被越南控制了 ， 在老挝仅仅独立两年以后 ， 也就是在1977年老挝与越南签订了为期25年《老越友好合作条约》 ， 越南以法律和条约的形式将两国、尤其是将两党的关系牢牢地捆绑在一起 。 将两党的特殊关系“凌驾于国家之上 。 这个以法律形式确定下来的条约在1999年又延续25年 。 可以说 ， 老挝在政治 ， 经济 ， 军事上已经完全刻上了越南的影子 ， 在越南前国家主席陈大光2018年9月去世以后 ， 老挝也举行国葬 ， 可见越南对老挝影响之深 。 如今的老挝也在小心翼翼地回避越南的影响力 ， 刻意消除越南对老挝政治干预 。 而彻底掌控湄公河就是制约越南的一个方式 。
还有就是老挝和泰国的领土争端 。 湄公河虽然是老泰两国的界河 ， 但当初将河中的小岛屿几乎全部划归给了老挝 ， 但随着老挝沦为法国的殖民地 ， 以及泰国的强大 ， 直接为双方日后爆发领土冲突埋下隐患 。 1984年6月 ， 因为老挝沙耶武里省三个村庄的归属问题 ， 两国爆发领土争端和武装冲突 。 冷战时期 ， 由于老挝的独特地缘优势 ， 因为老挝处于中南半岛中央 ， 东亚、东南亚、南亚结合部 ， 老挝成为苏联的势力范围 ， 苏联解体后 ， 美国、日本、韩国、欧盟 ， 越南等势力接踵而至 ， 由于历史原因和军事文化使然 ， 老挝成为越南的“势力范围” 。 但总的来说 ， 老挝利用各个大国相互制衡 ， 以自我防御为主 。 游离于各大势力之外 。 因此 ， 老挝需要一支火力强大、装备精良、组织严密的军事力量在湄公河上长期存在 ， 以此维护老挝社会的稳定 。
老挝地缘安全的突破口和关键点就在湄公河 ， 只要老挝将湄公河牢牢掌握在自己手里 ， 就握住了地缘安全的关键所在 ， 建设海军保卫湄公河 ， 就是必然选择 。 贫穷的老挝还是犯罪的天堂 。 臭名昭著的金三角毒窝金三角虽是缅甸 ， 老挝 ， 泰国三国交界之地 ， 但因为都源于湄公河 ， 生活在此处的人在心理和族群身份上自我认同感很高 ， 但国家认同感很低 ， 这里也盘踞着各种错综复杂的非法武装势力 ， 毒贩、黑帮、反政府武装、罪犯等盘根错节 ， 这也直接导致金三角虽是三国交界之地 ， 也是三不管之地 ， 多少透露着主权国家的无奈与心酸 。 由此引发的安全问题直接影响到老挝社会的稳定 。
除了毒贩外 ， 泰国国内的黑帮也经常偷渡过境 ， 再与老挝国内的毒贩、黑帮相互勾结 ， 从事走私、贩毒、抢劫、犯罪、人口贩卖、军火倒卖等不法活动 。 2017年 ， 老挝毒枭塞萨纳在泰国曼谷素汪那普机场被捕 ， 牵扯出一众毒贩相互勾结的明证 。 2014美国国务院发布《贩卖人口报告》 ， 把泰国列入全球人口贩卖最猖獗国家和地区名单 ， 而泰国人贩子手上的年轻女子 ， 很多都是老挝人贩子中转 。 可以说 ， 老挝黑恶团伙已成为东南亚人口贩卖网络的重要组成部分 。 这也是国际人权组织对老挝多次指责的一个原因 。 为了发展经济 ， 老挝在湄公河建有水电站 ， 这对老挝的民生、经济、基建、农业、工业有着巨大的作用 。
但近年来由于过度开发 。 和乱捕滥捞、航运和水电的发展 ， 老挝境内湄公河流域的部分物种濒临灭绝、水质恶化、生态环境恶化等问题逐年升高 。 湄公河的水资源安全关系到老挝农民的农业生产、渔业养殖和生态环境等 。 环境保护也是一个首要问题 。 由于湄公河航道的国际化 ， 以前长期不能解决并且不被国际重视的问题立马暴露出来2011年湄公河金三角河段 ， 东南亚“糯康贩毒集团”劫持过路的两艘商船 ， 并残忍枪杀13名船员 ， 此案一出迅速引爆国际舆论 。 为增强湄公河国际航道的安全性 ， 从12月开始 ， 多国湄公河联合巡逻执法正式启动 ， 联合打击跨国犯罪 。
【清水空流|老挝作为一个内陆国家为何拥有海军】然而 ， 老挝又担心其他多国联合巡航让外国军队在自家领土上执勤 ， 自己的主权如何体现？因此 ， 小心思也异常纠结 。 在纠结之中加强海军建设就显得尤为重要 ， 一方面可以维护湄公河航道作为经济命脉的安全 ， 另一方面也可以给自己留一手底牌 。
老挝目前外交策略是：不与任何一个邻国或资助保护国走得过于亲密和结盟 ， 平衡处理与泰国、东方大国和越南三个最具影响力和邻国外交关系、确保自己对国家拥有支配性的控制权 。 利用湄公河让自己处于最有利的位置 。
我是清水空流 ， 历史的守望者 。 期待你的关注和点评 。
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