法治日报——法制网|派出所里有个“老郑调解室”
□ 法治日报全媒体采访人员 赵红旗 文/图
□ 通讯员 庞超
“自派出所里设立‘老郑调解室’ ， 民警便腾出主要精力放在治安防范上 ， 确保辖区平安不出事 。 今年初 ， 咱派出所被省公安厅命名为全省首批‘枫桥式派出所’ ， 老郑功不可没！”今年7月27日 ， 河南省周口市公安局淮阳分局郑集派出所所长耿凯对《法治日报》采访人员说 。
郑集派出所辖区有26个行政村 ， 123个自然村 ， 总人口7.98万人 ， 仅靠派出所警力 ， 难以及时发现和调处群众之间的纠纷 。 “警力有限 ， 民力无穷 。 ”在淮阳分局党委的支持下 ， 耿凯依托“一村一警”机制 ， 在周口市的派出所中首家设立以个人名义命名的调解室——“老郑调解室” 。
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郑集派出所民警在调解邻里纠纷 。
老郑名叫郑新启 ， 今年64岁 ， 曾任郑集乡运管所所长、郑集交管站站长 ， 在当地颇有名望 ， 人熟、地熟、情况熟 ， 退休后仍居住在郑集 ， 父老乡亲遇到事 ， 都愿意找他商量 。 耿凯找到他 ， 要他出任派出所调解室负责人 ， 与热心人士共同在派出所里调处纠纷 。 “‘老郑调解室’是一个团队在化解矛盾纠纷 ， 包括派出所的民警、辅警等 。 ”郑新启乐呵呵地说 。
妥善化解彩礼纠纷
“老郑吗？赵某扬言到李家要彩礼钱 ， 不给钱的话 ， 就同归于尽 。 ”前不久 ， 郑新启接到一名村民的电话 。 他简单问了一下情况 ， 当即决定带着配合他从事调解工作的辅警赶赴现场 。
老郑赶到李家后 ， 刚说了几句话 ， 就看见赵某手持凶器跑了过来 。 老郑大声喝道：“小赵 ， 你想自毁前程不是？你从小可不是这个样子 ， 咋变成现在这个样子？”赵某一看是老郑 ， 抱着头蹲在地上哭了起来：“郑叔……”
原来 ， 赵某、李某于2019年8月经人介绍认识后订婚 ， 不久举办了婚礼 ， 赵某花去彩礼、首饰、结婚等费用近30万元 ， 但婚后不到两个月 ， 两人矛盾纠纷不断 ， 女方李某不愿与赵某继续生活 ， 两人感情破裂 。 赵某到李家索要彩礼时发生纠纷 ， 双方大打出手 。 赵某越想越冲动 ， 回到家中找来凶器 ， 准备再次前往李家讨要彩礼 。
问明缘由 ， 老郑心里有底儿了 。 他向双方摆事实 ， 讲道理 ， 释法律 ， 经过4个多小时的劝导 ， 促使双方达成协议 ， 妥善化解了纠纷 ， 避免了一起民转刑案事件的发生 。
事后 ， 老郑发现 ， 他仅比赵某早到两分钟 ， 如果晚去一会儿 ， 后果不堪设想 。 他向耿凯建议：“咱们派出所得进一步加强与村民的联系 ， 让他们遇到情况及时跟包村民警联系 。 ”
耿凯经广泛征求意见 ， 为辖区26个行政村新派驻的26名社区民警、驻村辅警精心设计制作了“驻村民警公示牌”“警民联系卡” ， 在各个村庄显著位置和重点场所共安装“驻村民警公示牌”260块 ， 发放“警民联系卡”2.6万张 ， 警民之间沟通更加便捷 ， “一村一警”农村警务模式服务村民无死角 。
“‘驻村民警公示牌’印有辖区民警照片、姓名、联系方式、监督电话、报警方式、责任片区 ， ‘警民联系卡’还印有防火、防盗、防骗等常识 ， 叮嘱辖区群众一旦发现有违法犯罪线索 ， 及时与责任区民警取得联系 ， 遇到困难时第一时间拨打联系卡上的电话进行求助 ， 让群众感受到民警就在身边 ， 真正实现警民沟通无障碍 。 ”郑新启说 。
第一时间找到失物
“警察同志 ， 我是从‘驻村民警公示牌’上知道你的手机号的 。 我姐的手机不见了……”6月17日9时许 ， 郑集派出所值班民警接到一个报警求助电话 。
值班的派出所指导员郑阳伟一边向打来电话的李某了解情况 ， 一边带领民警赶往现场 。 到达现场后了解到 ， 当天上午 ， 李某和姐姐到郑集街上某超市购买物品 ， 进入超市时 ， 李某姐姐的手机还在自己衣服口袋里 ， 等买好东西到收银台用手机付款时 ， 发现手机不见了 。
郑阳伟与民警刘志明、张新宇通过调取超市监控视频 ， 排除了手机被盗窃的嫌疑 ， 视频显示是李某姐姐在进入超市后不慎将手机遗落在地上 ， 后被一购物者拾起 。
郑阳伟分析认为 ， 虽然超市内人来人往 ， 但购物者多为辖区居民 。 经在“一村一警”工作群里发布捡拾者的相关信息 ， 很快确定为附近村庄的刘某 。 民警与刘某取得联系后 ， 刘某承认捡到一部手机 ， 并送到派出所 。 郑新启对刘某说：“你知道这是什么行为吗？幸亏你及时归还手机 ， 否则 ， 最轻按不当得利处理 ， 后悔都来不及 。 ”
看到失而复得的手机 ， 李某感慨地说：“我原以为‘驻村民警公示牌’没有什么用处 ， 没想到用处这么大 ， 这么快就找回了遗失物 。 ”
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“老郑调解室”成功调解一起因宅基地引起的纠纷 ， 争议双方握手言和 。
村民作证公正解纷
今年5月初 ， 魏楼村有两户村民因盖房引发争执 ， 继而发生厮打 。 郑集派出所民警赶到现场后 ， 因当事双方是近亲属 ， 知情人都拒绝作证 ， 双方均要求派出所尽快处理 ， 民警一时犯了难 。
“这类案件最好调解结案 ， 如果依法罚款或治安拘留一方 ， 法律上没啥问题 ， 但双方可能因此结下仇恨 ， 不利于社会稳定 。 ”郑新启与驻村辅警陈云坤、庄付伟交流后 ， 两辅警迅速到村里入户走访 ， 了解双方发生纠纷的根源 。
陈云坤、庄付伟来到村民魏某家时 ， 魏某说：“看你们走访这么辛苦 ， 也是为了俺老百姓 。 他们打架时我在场 ， 我自愿作证 ， 说句公道话 。 ”两辅警当即把获得的信息通报给主办民警苏帅 。
【法治日报——法制网|派出所里有个“老郑调解室”】查明案情后 ， 苏帅通知当事双方到派出所说：“如果接受调解 ， 我们不偏不向 ， 如果不接受调解 ， 由派出所依法处理 。 ”在郑新启和苏帅的调解下 ， 双方均认识到自己的错误 ， 当场达成调解协议 。 第二天 ， 双方共同为派出所送来一面“人民警察为人民 ， 村警解忧暖民心”的锦旗 。
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